ELEKTRİK PİYASASI KANUNU İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ
MADDE 1- 14/6/1935 tarihli ve 2804 sayılı Maden Tetkik ve Arama Genel
Müdürlüğü Kanununun ek 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir."EK MADDE 1 – Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü, 2 nci maddede belirtilen
görevleri kapsamına giren iş ve hizmet konularında 11/9/1981 tarihli ve 2522 sayılı Kamu
Kuruluşlarının Yurt Dışındaki İhalelere Katılması Hakkında Kanuna tabi olmaksızın, bağlı
bulunduğu Bakanlık onayı ile; yurt dışında arama ve araştırma faaliyetleri yapmaya, bu
faaliyetlerin yürütülmesi amacıyla yurt dışında şirket kurmaya, yerli ve/veya yabancı gerçek
veya tüzel kişilerle yurt dışmda şirket veya ortaklık kurmaya, imtiyazlı ortak olmaya, şirketler
veya ortaklıklarla ilgili her türlü pay, hisse senedi ve diğer ortaklık paylarım alıp satmaya ve
yurt dışında temsilcilik açmaya yetkilidir.Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğünün yurt dışı faaliyetleri ile yurt dışında
çalıştırılacak personelin niteliği, görev süresi, bunlara ödenecek ücretler ile harcamalara
ilişkin usul ve esaslar Bakanlar Kurulunca yürürlüğe konulan yönetmelikle düzenlenir."
MADDE 2- 18/12/1981 tarihli ve 2565 sayılı Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik
Bölgeleri Kanununa 27 nci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki 27/A maddesi
eklenmiştir."MADDE 27/A- Askeri yasak bölgeler ve güvenlik bölgelerinde veya ülke güvenliği
ile doğrudan ilgili Türk Silahlı Kuvvetlerine ait araziler, harekat ve savunma amaçlı
yerlerdeki tesisler (konut ve sosyal tesisler hariç), özel güvenlik bölgesi ilan edilen yerler ile
rafineri, petrokimya tesisleri ve eklentileri ile milletlerarası antlaşma hükümleri uyarınca
yapılması öngörülen tesisler hakkında 4/4/1990 tarihli ve 3621 sayılı Kıyı Kanununun kıyılar,
sahil şeritleri, doldurma ve kurutma yoluyla kazanılan arazilere ilişkin yapı ve yapılaşmaya
dair hükümler ve 3 ncü maddesi hükümleri de dahil olmak üzere sınırlayıcı hükümleri
uygulanmaz."
MADDE 3- 9/7/1982 tarihli ve 2690 sayılı Türkiye Atom Enerjisi Kurumu Kanununa
aşağıdaki ek madde eklenmiştir."Yapı ruhsatı ve denetimiEK MADDE 1- Nükleer santral sahalarında yapılacak tüm yapılar hakkında, her türlü
sorumluluk münhasıran santral işletenine ait olmak üzere, 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar
Kanunu ile 29/6/2001 tarihli ve 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanunun yapı ruhsatı,
yapı denetimi ve yapı kullanma iznine ilişkin hükümleri uygulanmaz. Bu yapılara ilişkin
olarak verilecek izinler ve yapılacak denetimlerle ilgili hususlar Çevre ve Şehircilik
Bakanlığının görüşü alınarak Türkiye Atom Eneıjisi Kurumu tarafından yürürlüğe konulan
yönetmelikle düzenlenir."
MADDE 4- 19/2/1985 tarihli ve 3154 sayılı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent
eklenmiştir.
"j) Elektrik üretim, iletim, dağıtım ve tüketim tesislerinin milli menfaatlere ve modem
teknolojiye uygun şekilde kurulması ve işletilmesi için gerekli yükümlülükleri ile ilgili olarak
inceleme, tespit, raporlama, proje onay ve kabul işlemleri yapmak üzere; ihtisas sahibi kamu
kurum ve kuruluşlarım, 14/3/2013 tarihli ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu kapsamında
dağıtım lisansı sahibi tüzel kişileri veya özel hukuk tüzel kişilerini görevlendirmek,
yetkilendirmek veya bu tüzel kişilerden hizmet satın almak ve bu tüzel kişilerin nitelikleri,
yetkilendirilmesi, hak ve yükümlülükleri ile bu tüzel kişilere uygulanacak yaptırımları ve
diğer hususları düzenlemek."
MADDE 5- 4/6/1985 tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanununun 2 nci maddesinin ikinci
fıkrasının (IV) numaralı bendinin (b) alt bendinde yer alan "kömüre bağlı metan gazı," ibaresi
yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 6- 3213 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir."EK MADDE 12- Bu Kanun uyarınca kamu kurum ve kuruluşlarına ait IV. Grup (b)
bendi madenlere ilişkin ruhsatlar, rezerv kaybına sebep olmayacak şekilde, elektrik üretimine
yönelik olmak üzere Bakanlık onayı ile ayn ruhsatlara bağlanabilir."
MADDE 7- 20/2/2001 tarihli ve 4628 sayılı Eneıji Piyasası Düzenleme Kurumunun
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan
"dokuz" ibaresi "yedi" olarak değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir."Kurul, lisans ve sertifikaların; verilmesi, tadili, geçici olarak durdurulması, iptali ve
ön araştırma yapılması hususunda ilgili kanunlar tarafından kendisine verilen yetkilerin bir
kısmım veya tamamını ilgili hizmet birimine devredebilir."
MADDE 8- 18/4/2001 tarihli ve 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanununun 3 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (13) numaralı bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir."13) Şehir: Belediye veya büyükşehir belediyesine ait belediye sınırlan ile mücavir
alanlar bütününü,"
MADDE 9- 4646 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin dördüncü fıkrasının (a) bendinin
(3) numaralı alt bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı bende aşağıdaki paragraf eklenmiş
ve (g) bendinin (5) numaralı alt bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"3)Her sene ithal edilecek doğalgazm Kurul tarafından belirlenen oram kadar bir
miktarı beş yıl içerisinde ulusal topraklarda yer altı depolama imkanına sahip olunması
hususunda depolama faaliyeti yapacak tüzel kişilerden Kurumca belirlenen taahhüt ve
garantilerin alınması,"
"Ülkedeki yer altı doğalgaz depolama kapasitesinin tüm ithalatçı şirketlerin her sene
ithal edecekleri doğal gaz miktarının depolanmasına ilişkin yükümlülüklerinin yerine
getirilmesine imkan verecek seviyede olmasına bağlı olarak Kurul, ithalatçı şirketlerin her
sene ithal edecekleri doğal gazın beş yıl içerisinde ulusal topraklarda depolama
yükümlülüklerine ilişkin oranını, ülkedeki mevcut yer altı depolama kapasitesini dikkate
alarak yüzde yirmiden fazla olmamak üzere belirlemeye yetkilidir. İthalatçı şirketlerin
depolama yükümlülüklerine ilişkin usul ve esaslar Kurul tarafından belirlenir."
"5) Dağıtım şirketleri, yurt çapında sadece iki şehirde lisans sahibi olabilir. Ancak, bu
sayı şehirlerin gelişmişlik durumu, tüketim kapasitesi ve kullanıcı sayısı gibi hususlar dikkate
alınarak Kurul kararıyla artırılabilir. Dağıtım şirketlerinin belirlenmiş dağıtım bölgesi
kapsamı, teknik ve ekonomik gerekler dikkate alınarak il sınırlarını aşmayacak şekilde Kurul
tarafından ihale edilmeksizin yeniden belirlenebilir veya genişletilebilir. Dağıtım bölgesi
kapsamında olmayan bir şehrin bulunduğu il sının içerisinde faaliyet gösteren dağıtım
şirketlerinin ilgili şehir için dağıtım bölgesi genişletme talebi olmaması halinde, Kurul
tarafından uygun görülmesi halinde ilgili şehir için dağıtım lisansı ihalesi yapılabilir. İlgili
şehir için aynı il sımn içerisinde faaliyet gösteren birden fazla dağıtım şirketinin genişleme
talebinde bulunması halinde, Kurul tarafından dağıtım bölgesinin tamamındaki toplam abone
sayısı daha fazla olan dağıtım şirketine öncelik verilir. Kurul, nüfus yoğunluğuna göre bir
şehri sınırları belirlenmiş birden fazla dağıtım bölgesine ayırabilir ve her bölgeyi ayrı ayrı
ihale edebilir. Doğal gaz dağıtım şirketleri, lisanslarında belirtilen dağıtım bölgesi
kapsamında doğal gaz dağıtım faaliyeti yapmakla yetkili olup, dağıtım bölgesi kapsamında
bulunan şehirlerin imarlı alanlar bütününde dağıtım faaliyeti yapmakla yükümlüdür."
MADDE 10- 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (o) bendine "alımlan" ibaresinden sonra gelmek üzere "ile
TETAŞ tarafından tedarik amaçlı yapılacak elektrik eneıjisi alımlan" ibaresi eklenmiştir.
MADDE 11- 2/3/2005 tarihli ve 5307 sayılı Sıvılaştınlmış Petrol Gazlan (LPG)
Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 17
nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "veya teknik düzenlemelere uygun olmayan" ibaresi
yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 12- 10/5/2005 tarihli ve 5346 sayılı Yenilenebilir Eneıji Kaynaklanılın
Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanunun 6 ncı maddesine aşağıdaki
fikra eklenmiştir."YEK Destekleme Mekanizmasına tabi üretim tesislerinin iletim ve/veya dağıtım
sistem güvenliği açısından uymaları gereken yükümlülükler ile bu üretim tesislerinden
dengeleme güç piyasası ve/veya yan hizmetler piyasası kapsamında faaliyette bulunacaklann
belirlenmesi ve bu piyasalarda faaliyette bulunacak tüzel kişilere ilişkin hak ve yükümlülükler
EPDK tarafından yürürlüğe konulan yönetmelikle düzenlenir."
MADDE 13- 14/3/2013 tarihli ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun 3 üncü
maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bentler eklenmiştir."şş) Teknik ve teknik olmayan kayıp: Dağıtım sistemine giren enerji ile dağıtım
sisteminde tüketicilere tahakkuk ettirilen eneıji miktarı arasındaki farkı oluşturan ve maliyeti
etkileyen; teknik kayıp ve/veya kaçak kullanım gibi sebeplerden kaynaklanan ve teknik bir
sebebe dayanmayan kaybı,tt) Dağıtım şebekesi: Tüketicilerin iç tesisatım dağıtım sistemine bağlamak üzere tesis
edilen bağlantı hatları hariç dağıtım tesisini,"
MADDE 14- 6446 sayılı Kanununun 5 inci maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
(12) 10/5/2005 tarihli ve 5346 sayılı Yenilenebilir Eneıji Kaynaklarının Elektrik
Eneıjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanunun 4 üncü maddesi kapsamında
belirlenecek yemlenebilir enerji kaynak alanlarını kullanacak tüzel kişilerde aranacak
koşulların belirlenmesi, TEİAŞ tarafından bağlantı görüşü verilmesi ve kapasite tahsisi
yapılması, yapılacak yarışma, yenilenebilir eneıji kaynak alanı tahsisi, teminat alınması,
yükümlülüklerin yerine getirilmemesi halinde teminatın irat kaydedilmesi, yurtiçinde üretim
ve/veya yerli malı kullanım şartı ile uygulamaya ilişkin usul ve esaslar Bakanlık tarafından
yürürlüğe konulan yönetmelikle düzenlenir. Yenilenebilir eneıji kaynak alanlarında kurulacak
üretim tesislerinde kullanılacak aksam için Bakanlık tarafından yönetmelikle belirlenecek
şekilde yurtiçinde üretim ve/veya yerli malı kullanım şartı aranır. Yenilenebilir eneıji kaynak
alanlarında kurulacak üretim tesisleri için 5346 sayılı Kanuna ekli (I) ve (II) sayılı cetvellere
göre hesaplanan fiyatlar toplamım geçmemek üzere her bir yenilenebilir eneıji kaynak alanı
için Bakanlık tarafından belirlenecek tavan fiyatı üzerinden teklif edilecek en düşük fiyat o
yenilenebilir eneıji kaynak alanı için yarışma şartlarında belirlenecek süre boyunca uygulanır.
Bu madde kapsamında kurulacak üretim tesisleri için önlisans ve lisans verme koşullan, iptali
ve tadili ile ilgili hususlar Kurum tarafından yürürlüğe konulan yönetmelikle düzenlenir.(13) 5346 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi kapsamında yenilenebilir eneıji kaynak
alanı olarak belirlenecek kamu ve hazine taşınmazlan ile özel mülkiyete konu taşınmazlarda,
bu taşınmazların yenilenebilir eneıji kaynak alanı olarak kullanımım ve verimliliğini
etkileyici imar planlan düzenlenemez. Özel mülkiyete konu taşınmazlartn yenilenebilir eneıji
kaynak alanı olarak belirlenmesi halinde, söz konusu alanlar üzerinde 2942 sayılı
Kamulaştırma Kanununun 27 nci maddesi uyannca acele kamulaştırma yapılabilir. 9/1/2002
tarihli ve 4737 sayılı Endüstri Bölgeleri Kanunu kapsamında belirlenen bölgelerin aym
zamanda bu Kanuna göre yenilenebilir eneıji kaynak alanı olarak da belirlenmesi halinde, bu
alanların tahsis edileceği tüzel kişilerin belirlenmesi dışındaki diğer gerekli işlemler 4737
sayılı Kanuna göre yürütülür. Ancak bu alanları kullanacak tüzel kişiler, bu fıkra ile onikinci
fıkra hükümleri kapsamında Bakanlık tarafından belirlenir.(14) Yenilenebilir eneıji kaynak alanlarında kurulacak üretim tesisleri için gerekli
enerji iletim tesisleri TEİAŞ tarafından santral ünitelerinin işletmeye giriş programına uygun
olarak yapılır."
MADDE 15- 6446 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin üçüncü fikrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve aym maddeye aşağıdaki fikra eklenmiştir.
"(3) Lisans alınıncaya kadar, Kurul tarafından yönetmelikle belirlenen istisnalar
dışında önlisans sahibi tüzel kişinin ortaklık yapısının doğrudan veya dolaylı olarak
değişmesi, hisselerinin devri veya hisselerin devri sonucunu doğuracak iş ve işlemlerin
yapılması veya Kurum tarafından belirlenen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi
durumunda önlisans iptal edilir.""(10) Nükleer eneıji üretim tesisleri için alınacak yapı ruhsatı ve diğer mevzuattan
kaynaklanan inşaata ilişkin izin, onay, lisans, ruhsat ve benzeri belgeler ile üretim tesisinin
kurulacağı sahanın mülkiyet veya kullanım hakkının elde edildiğine ilişkin belgeler üretim
lisansı verilmesinden sonra olmak üzere, Kurul tarafından belirlenen süre içinde Kuruma
sunulur. Kurul tarafından belirlenen süre içerisinde istenen belgelerin mücbir sebepler veya
lisans sahibinden kaynaklanmayan haklı sebepler dışında Kuruma sunulmaması halinde
üretim lisansı iptal edilir. Bu üretim tesislerinde, diğer mevzuattan kaynaklanan
yükümlülüklerin yerine getirilmesi kaydıyla üretim lisansı alınmadan önce üretim tesisi ile
doğrudan ilgili olmayan yapıların inşasına başlanabilir."
MADDE 16- 6446 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin dördüncü fıkrasının (b) ve (ç)
bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir."b) Başvurularda kaynak bazında tesisin kurulacağı saha üzerinde ve/veya sahayı
temsil edecek son beş yıl içinde elde edilmiş standardına uygun belirli süreli ölçüm verisi
bulunması istenir. Sahanın belirlenmesi, ölçümler ve değerlendirilmesi, verilerin elde edilmesi
ve güvenliği ile bunların belgelendirilmesi Bakanlık tarafından teklif edilen ve Kurum
tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenlenir. 5346 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi
kapsamında belirlenen yenilenebilir eneıji kaynak alanlarında kurulacak üretim tesisleri
açısından ölçüm verisi aranmaz."
"ç) Değerlendirmede aynı bağlantı noktasma ve/veya aynı bağlantı bölgesine
bağlanmak için birden fazla başvurunun bulunması halinde başvurular arasından ilan edilen
kapasite kadar sisteme bağlanacak olanları belirlemek için TEİAŞ tarafından, 5346 sayılı
Kanun kapsamında YEK Destekleme Mekanizmasından yararlanabileceği sürelerde geçerli
olmak ve aym Kanuna ekli (II) sayılı cetvelde belirtilen hakları da saklı olmak üzere 5346
sayılı Kanuna ekli (I) sayılı cetvelde yer alan fiyatlar üzerinden en düşük fiyatın teklif
edilmesi esasma dayanan yarışma yapılır. Eşitlik halinde uygulanacak hususlar ile yarışmaya
ilişkin usul ve esaslar TEİAŞ tarafından teklif edilen ve Kurum tarafından çıkarılan
yönetmelikle düzenlenir. Rüzgar ve güneş enerjisi lisans başvurularının teknik
değerlendirmesine ilişkin usul ve esaslar Bakanlık tarafından çıkarılan yönetmelikle
düzenlenir."
MADDE 17- 6446 sayılı Kanunim 9 uncu maddesine aşağıdaki fikra eklenmiştir."(14) Milli güvenliği ilgilendiren kurum ve kuruluşların mülkiyetinde olup bu kurum
ve kuruluşların tesislerine elektrik enerjisi sağlayan orta gerilim seviyesinden bağlı hat ve
tesislerin, dağıtım tesisi sınırından dağıtım transformatörü alçak gerilim pano girişine kadar
olan bölümünün işletme, bakım ve onaranı, ilgili kurum ve kuruluşların talep etmesi halinde
bölgede görevli dağıtım şirketi tarafından yapılır. Bu tesislerde yatırım gerekmesi durumunda
bu yatırım ilgili kurum ve kuruluşlarca yapılır. Bu kapsamda verilecek hizmetlere ilişkin
alınacak bedeller ile uygulamaya ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından çıkarılacak
yönetmelikle düzenlenir."
MADDE 18- 6446 sayılı Kanunun 14 üncü maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir."(6) Birinci fikranın (b) bendi kapsamında olan rüzgar ve güneş eneıj isine dayalı
eneıji üretim tesisleri için başvuru tarihinden başvuruya konu üretim tesislerinin tamamının
geçici kabulü yapılana kadar, Kurul tarafından yönetmelik ile belirlenen istisnalar dışmda pay
devri yapılamaz. Pay devri yapılması halinde ilgili tüzel kişiye ait bağlantı anlaşması çağrı
mektubu iptal edilir.(7) Dağıtım ve görevli tedarik şirketlerinin; doğrudan ve dolaylı ortaklan, kontrolünde
olan tüzel kişiler, bu tüzel kişilerin doğrudan ve dolaylı ortaklıklarında istihdam edilen kişiler
ve bu kişilerin kontrolünde olan tüzel kişiler ilgili dağıtım şirketinin dağıtım bölgesi ve ilgili
dağıtım şirketinin hissedan olduğu dağıtım bölgesinde, bu madde kapsamında rüzgar ve
güneş eneıjisine dayalı üretim faaliyeti başvurusunda bulunamaz."
MADDE 19- 6446 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin birinci, üçüncü ve dördüncü
fıkraları ile altıncı fıkrasının (a), (ç), (d) ve (f) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı
maddeye aşağıdaki fikra eklenmiştir."(1) Bu Kanun kapsamında düzenlenen ve bir sonraki dönem uygulanması önerilen
tarifeler, ilgili tüzel kişi tarafından Kurulca belirlenen usul ve esaslara göre, tarife konusu
faaliyete ilişkin tüm maliyet ve hizmet bedellerini içerecek şekilde hazırlanır ve onaylanmak
üzere Kuruma sunulur. Kurul, mevzuat çerçevesinde uygun bulmadığı tarife tekliflerinin
revize edilmesini ister veya gerekmesi halinde resen revize ederek onaylar. İlgili tüzel kişiler
Kurul tarafından onaylanan tarifeleri uygulamakla yükümlüdür.""(3) Onaylanan tarifeler içinde, söz konusu tüzel kişinin tarife konusu faaliyetine
ilişkin tüm maliyet ve hizmet bedelleri dışmda piyasa faaliyetleri ile doğrudan ilişkili olmayan
hiçbir unsur yer alamaz. İletim ek ücreti bu hükmün istisnasmı oluşturur.
(4) İlgili faaliyete ilişkin tüm maliyet ve hizmet bedellerini içeren Kurul onaylı
tarifelerin hüküm ve şartları, bu tarifelere tabi olan tüm gerçek ve tüzel kişileri bağlar. Bir
gerçek veya tüzel kişinin tabi olduğu tarifede öngörülen ödemelerden herhangi birini
yapmaması halinde, söz konusu hizmetin durdurulabilmesini de içeren usul ve esaslar Kurum
tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenlenir. Kurul tarafından tüketici özelliklerine göre
abone gruplan belirlenebilir. Kurulca düzenlemeye tabi tarifeler, doğrudan nihai tüketiciye
veya nihai tüketiciye yansıtılmak üzere ilgili tüketiciye enerji tedarik eden lisans sahibi tüzel
kişilere yansıtılır.""a) Bağlantı tarifeleri: Bağlantı tarifeleri, ilgili bağlantı anlaşmasına dahil edilecek
olan bir dağıtım sistemine bağlantı için eşit taraflar arasında ayrım yapılmaması esasma dayalı
fiyatlan, hükümleri ve şartlan içerir. Bağlantı tarifeleri, şebeke yatırım maliyetlerini
kapsamaz; bağlantı yapan kişinin iç tesisatının dağıtım şebekesine bağlanması için inşa edilen
bağlantı hattı kapsamında katlanılan masraflar ile sınırlıdır. Bağlantı hattının tüketici
tarafından tesis edilmesi halinde, bağlantı hattı işletme ve bakım sorumluluğu karşılığı
dağıtım şirketine devredilir, bu tüketicilerden bağlantı bedeli alınmaz.""ç) Dağıtım tarifeleri: Dağıtım şirketleri tarafından hazırlanacak olan dağıtım
tarifeleri, elektrik enerjisinin dağıtım sistemi üzerinden naklinden yararlanan tüm gerçek ve
tüzel kişilere eşit taraflar arasında ayrım gözetmeksizin uygulanacak hizmetlere ilişkin
fiyatlan, hükümleri ve şartları içerir. Dağıtım tarifeleri; dağıtım sistemi yatırım harcamaları,
sistem işletim maliyeti, teknik ve teknik olmayan kayıp maliyeti, kesme-bağlama hizmet
maliyeti, sayaç okuma maliyeti, reaktif eneıji maliyeti gibi dağıtım faaliyetinin yürütülmesi
kapsamındaki tüm maliyet ve hizmetleri karşılayacak bedellerden oluşur. Dağıtım
şirketlerinin tarifelerine esas alınacak teknik ve teknik olmayan kayıplara ilişkin hedef oranlar
bu kayıplan düşürmeyi teşvik edecek şekilde Kurul tarafından belirlenir. Kurulca belirlenen
hedef oranlarını geçmemek kaydı ile teknik ve teknik olmayan kayıplara ilişkin maliyetler
dağıtım tarifelerinde yer alır ve tüketicilere yansıtılır. Teknik ve teknik olmayan kayıplara
ilişkin hedef oranlarının tespiti ve değiştirilmesi ile oluşacak maliyetin tarifelerde yer alması
ve tüketicilere yansıtılmasına ilişkin usul ve esaslar Kurul tarafından düzenlenir.d) Perakende satış tarifeleri: Serbest tüketici niteliğini haiz olmayan tüketiciler için,
eşit taraflar arasında ayrım gözetmeksizin uygulanacak fiyatlan, hükümleri ve şartlan içerir.
Serbest tüketici niteliğini haiz olmayan tüketicilere uygulanacak perakende satış tarifeleri,
görevli tedarik şirketi tarafından önerilir ve Kurul tarafından incelenerek onaylanır. Tedarik
lisansı sahibi şirketin lisansında, elektrik enerjisi tüketim miktarlarına göre değişen tipte
tarifelerin veya fiyat aralıklarının uygulanmasına ilişkin yükümlülükler yer alabilir ve buna
ilişkin hususlar Kurul tarafından düzenlenir. Perakende satış tarifeleri, aktif enerji maliyeti,
faturalama ve müşteri hizmetleri maliyeti, perakende satış hizmet maliyeti gibi perakende
satış faaliyetinin yürütülmesi kapsamındaki tüm maliyet ve hizmetleri karşılayacak
bedellerden oluşur.""f) Son kaynak tedarik tarifesi: Serbest tüketici niteliğini haiz olduğu halde elektrik
eneıjisini, son kaynak tedarikçisi olarak yetkilendirilen tedarik lisansı sahibi şirket dışmda bir
tedarikçiden temin etmeyen tüketicilerin rekabetçi piyasaya geçmesini teşvik edecek ve son
kaynak tedarikçisinin makul kar etmesine imkan verecek düzeyde, yürürlükteki perakende
satış tarifeleri ile piyasa fiyatlan dikkate alınarak hazırlanır. Ancak, bu sınırlamalarla bağlı
olmaksızın; Kurulca sosyal ve ekonomik durumlar gözetilerek belirlenecek bir miktarın
altında elektrik eneıjisi tüketen tüketiciler için ayrı tarife yapılabilir. Son kaynak tedarik
yükümlülüğü kapsamında uygulanması öngörülen tarifeler tedarik lisansı sahiplerince ayrıca
teklif edilir. Son kaynak tedarik tarifesi, aktif eneıji maliyeti, faturalama ve müşteri hizmetleri
maliyeti, perakende satış hizmet maliyeti gibi son kaynak tedariği kapsamındaki tüm maliyet
ve hizmetleri karşılayacak bedellerden oluşur."
"(10) Kurum tarafından gelir ve tarife düzenlemeleri kapsamında belirlenen bedellere
ilişkin olarak yapılan başvurularda ve açılan davalarda; tüketici hakem heyetleri ile
mahkemelerin yetkisi, bu bedellerin, Kurumun düzenleyici işlemlerine uygunluğunun
denetimi ile sınırlıdır."
MADDE 20- 6446 sayılı Kanunun 18 inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir."(5) Bakanlık tarafından, EÜAŞ ile bağlı ortaklıklarına ait varlıkların veya bu bağlı
ortaklıkların hisselerinin yenilenebilir eneıji kaynaklan veya yerli kömüre dayalı elektrik
üretim tesisi kurulması amacıyla özelleştirilmesinin talep edilmesi halinde, Özelleştirme
İdaresi Başkanlığınca bu Kanun uyannca gerçekleştirilecek özelleştirme işlemlerinde, 4046
sayılı Kanunim bu maddeye aylan olmayan hükümleri ile birlikte bu fıkra hükümleri
uygulanır. Bu fıkra kapsamında yapılacak özelleştirme ihalesine yönelik olarak varlıklann
veya hisselerin değer tespiti yapılmaz. Özelleştirme ihalesi, bu madde kapsamında
imzalanacak Elektrik Satış Anlaşması için geçerli olacak elektrik enerjisi satış fiyatının
belirlenmesi amacıyla, 4046 sayılı Kanunda belirtilen pazarlık usulü uygulanmak suretiyle
gerçekleştirilir. Pazarlık usulü eksiltmeye esas elektrik enerjisi başlangıç satış fiyatından
eksiltme yapılmak suretiyle uygulanır ve ihale komisyonu tarafından gerekli görüldüğü
takdirde ihale, pazarlık görüşmesine devam edilen teklif sahiplerinin katılımı ile açık eksiltme
suretiyle sonuçlandırılabilir. Özelleştirme ihalesi sonucunda, varlıkların veya hisselerin
devrine yönelik olarak, bedel alınmaksızın EÜAŞ ve ihale üzerinde kalan teklif sahibi
arasında imzalanacak devir sözleşmesi ile eş zamanlı şekilde, kurulacak elektrik üretim
tesisinde üretilecek elektrik eneıjisinin satışına ilişkin olarak, ihale üzerinde kalan teklif sahibi
veya bağlı ortaklık ile TETAŞ veya EÜAŞ arasında ihale sonucu belirlenen elektrik eneıjisi
satış fiyatı üzerinden, Elektrik Satış Anlaşması imzalanır. İhalede eksiltmeye esas olacak
elektrik enerjisi başlangıç satış fiyatı ile Elektrik Satış Anlaşması fiyatının güncellenmesi
dahil diğer usul ve esaslar ihale ilanına çıkılmadan önce Bakanlık tarafından Özelleştirme
İdaresi Başkanlığına bildirilir. Bu usul ve esaslar ihale şartnamesinde belirtilir."
MADDE 21- 6446 sayılı Kanunun 19 uncu maddesinin altıncı fıkrasında yer alan
"kamulaştırma bedelleri" ibaresinden sonra gelmek üzere "ile ilgili diğer giderler" ibaresi
eklenmiştir.
MADDE 22- 6446 sayılı Kanunun 27 nci maddesine altıncı fıkrasından sonra gelmek
üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve mevcut yedinci fıkrası sekizinci fikra olarak teselsül
ettirilmiştir."(7) TETAŞ üçüncü, beşinci ve altıncı fıkralarda belirtilen elektrik eneıjisi miktarının,
mevcut sözleşmeler kapsamında imzalanmış olan eneıji alış anlaşmalarından karşılanmaması
durumunda öncelikli olarak yerli kömür yakıtlı elektrik üretim santrallerinden birer yıllık
sözleşmelerle temin etmek amacıyla elektrik eneıjisi alım ihaleleri düzenleyebilir. Söz konusu
elektrik eneıjisi alım ihaleleri ile ilgili usul ve esaslar Bakanlık tarafından çıkarılan
yönetmelikle belirlenir."
MADDE 23- 6446 sayılı Kanunun Anayasa Mahkemesince iptal edilen geçici 8 inci
maddesi aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir."GEÇİCİ MADDE 8- (1) EÜAŞ veya bağlı ortaklık, iştirak, işletme ve işletme
birimleri ile varlıklarına ve 4046 sayılı Kanun kapsamında oluşturulacak kamu üretim
şirketlerine ve kamu üretim şirketlerine ait üretim tesislerine, bunlardan bu maddede yapılan
değişikliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce özelleştirilmiş olanlarla, yürürlük tarihinden sonra
özelleştirilecek olanlar için de geçerli olmak üzere, çevre mevzuatına uyumuna yönelik
yatırımların gerçekleştirilmesi ve çevre mevzuatı açısından gerekli izinlerin tamamlanması
amacıyla 31/12/2019 tarihine kadar süre tanınır. Bu süre zarfında ve önceki dönemlere ilişkin
olarak bu gerekçeyle, EÜAŞ veya bağlı ortaklık, iştirak, işletme ve işletme birimleri ile
varlıklarında ve 4046 sayılı Kanun kapsamında oluşturulacak kamu üretim şirketlerinde ve
kamu üretim şirketlerine ait üretim tesislerinde, bunlardan bu maddede yapılan değişikliğin
yürürlüğe girdiği tarihten önce özelleştirilmiş olanlarla, yürürlük tarihinden sonra
özelleştirilecek olanlar için de geçerli olmak üzere, elektrik üretim faaliyeti durdurulamaz ve
idari para cezası uygulanmaz. Çevre mevzuatına uyuma yönelik yatırımların
gerçekleştirilmesi ve çevre mevzuatı açısından gerekli izinlerin tamamlanmasına ilişkin usul
ve esaslar bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içerisinde Bakanlık
tarafından çıkarılan yönetmelikle belirlenir."
MADDE 24- 6446 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir.
"GEÇİCİ MADDE 19- (1) Bu maddeyi ihdas eden Kanunla öngörülen düzenlemeler
yürürlüğe konuluncaya kadar, Kurul tarafından yürürlüğe konulan mevcut yönetmelik, tebliğ
ve Kurul kararlarının bu Kanuna aykın olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.
GEÇİCİ MADDE 20- (1) Kurul kararlarına uygun şekilde tahakkuk ettirilmiş dağıtım,
sayaç okuma, perakende satış hizmeti, iletim ve kayıp-kaçak bedelleri ile ilgili olarak;
a) Mahkeme ve tüketici hakem heyeti kararma istinaden, dağıtım şirketleri ya da
tedarikçi tarafından yapılan iadeler ve mahkeme kararında yer alan giderler dağıtım tarifeleri
yoluyla karşılanır. Bu hususa ilişkin usul ve esaslar Kurul tarafından düzenlenir.
b) Açılmış olan her türlü ilamsız icra takibi, dava ve başvurular hakkında 17 nci
madde hükümleri uygulanır.
GEÇİCİ MADDE 21- (1) Elektrik dağıtım şirketlerine 2006-2010 uygulama
döneminde özel maliyetlere aktarılan yatırım harcamaları ile 2010 yılı sonu itibarıyla
yapılmakta olan yatırımlar hesabmda yer alan yatırım harcamaları toplamının, EPDK
tarafından onaylanmış yatırım tutarının üzerinde olması durumunda; 2010 yılı sonu itibarıyla
yapılmakta olan yatırımlar kapsamında yer alan ve Avrupa Yatırım Bankası ile Dünya
Bankasından kredi alınmak suretiyle yapılan yatırım harcamaları; faiz, enflasyon ve benzeri
herhangi bir güncelleme yapılmaksızın 1/1/2016 tarihinde başlayan uygulama dönemi tarife
hesaplamalarında dikkate alınır."
MADDE 25- 30/5/2013 tarihli ve 6491 sayılı Türk Petrol Kanununun 8 inci
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"(8) 4/6/1985 tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanununun 2 nci maddesi ait IV. Grup (b)
bendinde belirtilen ve yeraltı işletmesi gerektiren madenlerdeki metan gazı yeryüzünden veya
ocak içerisinden üretilir. Üretilen metan gazı maden işletme ruhsat sınırlan içerisinde kalmak
kaydıyla, maden sahibine bu Kanun kapsamında işletme ruhsatı verilir. Ancak, işletme
ruhsatının verilmesinde anılan madenlerin bünyesindeki metan gazı miktan ton başına en az
beş metreküp olması şartı aranır. Üretilen metan gazı 18/4/2001 tarihli ve 4646 sayılı Doğal
Gaz Piyasası Kanunu kapsamında lisanslandınlmak kaydıyla piyasada faaliyete konu
edilebilir. 9 uncu madde gereğince üretilecek metan gazından alınacak devlet hissesinin
oranım belirlemeye Bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu yetkilidir."
MADDE 26- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 27- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
Sizin düşünceleriniz neler ?