Orman Alanlarında Kurulacak Tesisler

Orman Kanunu'nun orman alanlarında tesis kurulmasına ilişkin esasları düzenleyen 17 ve 18. maddelerinin uygulama yönetmeliği Resmi Gazete'de yayımlandı.

Yönetmeliğe göre, devlet ormanları içerisinde, kamu yararı ve zaruret bulunması halinde savunma ve güvenlik tesislerine, yol, liman geri hizmet alanı, havaalanı, demiryolu gibi ulaşım tesislerine, enerji nakil hattı, trafo binası, enerji üretim santralleri, rüzgar ölçüm direği gibi enerji tesislerine, telefon iletim hattı, iletişim panosu, ölçüm istasyonu, R/L tesisleri, radyo-televizyon verici istasyonu ve antenleri, elektronik haberleşme sistemlerine ait baz istasyonları, fiber optik kablo gibi haberleşme tesislerine, su arama, su kuyusu, kaptaj, su isale hattı, su deposu, su dolum tesisi, jeotermal kaynak ve doğal mineralli su arama gibi su tesislerine, atık su tesislerine, petrol ve doğalgaz boru hattı, altyapı tesislerine, katı atık transfer istasyonu, katı atık bertaraf ve düzenli depolama tesislerine, baraj, gölet, sokak hayvanları bakımevi, mezarlık tesislerine, sağlık ocağı, hastane gibi sağlık tesislerine, ilk ve orta öğretim okulu gibi eğitim tesislerine, futbol sahası, kapalı spor salonu, atış poligonu gibi spor tesislerine ve bunlarla ilgili tesislere izin verilebilecek.

Sağlık ve eğitim tesisleri için devlet idarelerine, spor tesisleri için ise devlet idareleri ile Spor Genel Müdürlüğüne izin verilebilecek. Diğer kamu kurum ve kuruluşlarına, gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerine sağlık, eğitim ve spor tesisi yapımı amacıyla izin verilmeyecek.

Ruhsatlı sahalarda, petrol ve doğalgaz arama ve işletilmesi için gerekli yer ve tesislere izin verilecek. Petrol ve doğalgaz arama izinlerinde ağaçlandırma bedeli, arazi izin bedeli, orman köylüleri kalkındırma geliri, ağaçlandırma ve erozyon kontrolü geliri alınacak.

Define arama, arkeolojik kazı, restorasyon, ocak, fabrika, hızar ve şerit kurma, balık üretmek üzere tesis kurma izinleri de ilgili bakanlıklardan alınacak fizibilite raporları ve gerekli izinler çerçevesinde verilebilecek.

-BALIK ÜRETME TESİSİ KURULMASI-

Devlet ormanları içinde veya orman sınırlarına dört kilometreye kadar olan yerlerde balık üretme tesisi kurulmasına izin verilebilecek. Orman sınırları içinde verilen izinlerde bedeller, teminat ve taahhüt senedi, orman sınırları dışında ise taahhüt senedi alınacak.

Orman sınırları içinde kuluçkahane, havuz gibi balık üretimine yönelik tesislerle birlikte kurulması zorunlu bekçi kulübesi, yatakhane, depo, idari büro gibi geçici tesislere de izin verilecek. Yatırımın, kesin izin tarihinden itibaren 8 ay içinde başlaması ve yine kesin izin tarihinden itibaren tesisin 2 yıl içinde tamamlanarak işletmeye açılması mecburi olacak. Tesisin süresi içinde tamamlanmaması halinde izin iptal edilerek, alınan teminat irat kaydedilecek.

Orman bölge müdürlüklerine tesisler için yapılacak müracaatlara ilişkin ön izin raporu düzenlenenlerden uygun görülenlere Orman ve Su İşleri Bakanlığınca 24 aya kadar ön izin, kesin izin raporu düzenlenenlerden uygun görülenlere de bakanlıkça 49 yıla kadar kesin izin verilebilecek.

İl özel idareleri, belediyeler, köy tüzel kişilikleri, belediyeler birliği, çevre koruma birlikleri ve köylere hizmet götürme birliklerinin kar gayesi bulunmaksızın ve kamu yararına yönelik hizmetlerde kullanılmak üzere yapacakları tesislerden, Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü ve bağlı şirketlerince orman sayılan alanlarda yapılacak köy enerji nakil hatlarından ve bunlara ait trafo binalarından, ağaçlandırma bedeli, orman köylüleri kalkındırma geliri ile ağaçlandırma ve erozyon kontrolü geliri alınmayacak ancak arazi izin bedeli toplam proje bedelinin binde biri olarak alınacak.

Jeotermal kaynak ve doğal mineralli su arama maksadıyla Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğüne verilecek izinlerden orman köylüleri kalkındırma geliri ile ağaçlandırma ve erozyon kontrolü geliri ile Spor Genel Müdürlüğüne spor tesisi yapımı maksadı ile verilen izinlerden bedel alınmayacak.

3202 sayılı Köye Yönelik Hizmetler Hakkında Kanun çerçevesinde köye ve bağlı yerleşim birimlerine yönelik yol, su, atıksu, gölet, mezarlık ve altyapı tesisi yapımı maksadı ile İstanbul ve Kocaeli illerinde il sınırları dahilinde büyükşehir belediyelerine ve bağlı kuruluşlarına, diğer illerde ise il özel idareleri adına verilen izinlerden bedel alınmayacak.

Yönetmelik hükümlerine göre tahsil edilecek orman köylüleri kalkındırma geliri, ağaçlandırma ve erozyon kontrolü geliri, arazi izin bedeli, ağaçlandırma bedeli, yüzde 2 gayrisafi yıllık gelir payı, işletme hakkı gelir payı ve kira gelir payı Genel Müdürlüğün özel bütçe hesabına yatırılacak.

Yönetmelikte belirtilen tesislerin ormanlık sahada yapılmasında kamu yararı ve zaruret olduğuna dair tespit, talep edilen faaliyetin orman ekosistemi dışında gerçekleştirilmesi imkanı bulunup bulunmadığı hususu irdelenerek, orman bölge müdürlüğünce teşkil edilecek izin raporunu yapan heyet marifetiyle yapılacak.

Orman sayılan alanda lojman ve sosyal tesislere izin verilmeyecek. Orman sayılan alanda yapılması zorunlu olan yollar, çevreye zarar vermeyecek şekilde ekskavatörle yapılacak.

-SAVUNMA VE GÜVENLİK AMAÇLI TESİSLERDEN AVan PROJE İSTENMEYECEK-

Savunma ve güvenlik amaçlı verilen bina tesislerine ait avan proje istenmeyecek.

Sağlık, eğitim ve spor tesisi yapımı maksadıyla verilen izinlere konu asli tesislerin dışındaki kafeterya, kantin, otopark gibi yan ünitelerin kiralanmasının, diğer izinlere konu tesislerin tamamının veya bir bölümünün kiralanmasının veya özelleştirme uygulamaları kapsamında işletme hakkının devredilmesinin, yap-işlet-devret modeli ile yaptırılmasının izin sahibi tarafından talep edilmesi halinde heyetçe konu incelenecek. Uygun görülenlere bakanlıkça izin verilecek.

Sağlık, eğitim ve spor tesisi yapımı maksadıyla verilen izinlere konu asli tesislerin kiralanmasına, işletme hakkının devredilmesine, yap-işlet-devret modeli ile yaptırılmasına izin verilmeyecek.

Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına verilen bedelsiz izinlerin, özelleştirme uygulamaları kapsamında işletme hakkının devri halinde işletme hakkı devir bedeli üzerinden orman sayılan alanların devredilen toplam kullanım alanları içindeki yüzde oranı dikkate alınarak hesaplanacak tutarın binde beşi bir defaya mahsus olmak üzere işletici tarafından devir alma tarihinden itibaren üç ay içinde defaten genel müdürlük özel bütçe hesabına yatırılacak. Bu izinlerden ayrıca bir bedel alınmayacak.

Kamu kurum ve kuruluşlarına verilen bedelli izinlerin özelleştirme uygulamaları kapsamında işletme hakkının devri halinde, taahhüt senedinde yer alan bedeller dışında işletme hakkı bedeli üzerinden herhangi bir bedel alınmayacak.

Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına verilen izinlere konu tesislerin yap-işlet-devret modeli ile yaptırılması halinde işletme hakkı bedeli üzerinden herhangi bir bedel alınmayacak.

Yönetmeliğe göre 8 Kasım 2003 tarihinden önce bakanlıkça turizm kesin izni verilmiş tesislerin işlemleri, Bakan tarafından görevlendirilecek bir başkan ve üç üyeden teşekkül eden değerlendirme komisyonunca değerlendirilecek.

Komisyonun sekretarya görevini Kadastro ve Mülkiyet Dairesi Başkanlığı yürütecek, kararlar oy çokluğu ile alınacak ve komisyon kararları bakanlık onayına sunulacak, onaylanırsa yürürlüğe girecek.

Bu yönetmeliğin yürürlüğe girmesiyle 22 Mart 2007 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan "Orman Sayılan Alanlarda Verilecek İzinler Hakkında Yönetmelik" yürürlükten kaldırıldı.

- ANKARA