Şeker Kanunu Tasarısı

Şeker piyasasının sağlıklı ve düzenli işlemesini, piyasa faaliyetlerinin yönlendirilmesini sağlamayı amaçlayan Şeker Kanunu Tasarısı, TBMM Başkanlığı'na sunuldu.

Tasarıya göre, kamu tüzel kişiliğine sahip Şeker Piyasası Düzenleme ve Denetleme Kurumu kurulacak. Kurumun merkezi Ankara olacak. Kurum, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile ilişkili olacak.

Kurulun para, evrak ve her türlü malları devlet malı hükmünde olacak, haczedilemeyecek ve rehnedilemeyecek.

Kurum, bu düzenleme ve ilgili diğer mevzuatın uygulanmasını sağlayacak, uygulamayı denetleyecek ve sonuçlandıracak.

Kurul, biri Başkan ve biri Başkanvekili olarak beş üyeden oluşacak.

Kurul üyeleri, çiftçi örgütlerini temsilen seçilecek üye hariç olmak üzere, en az dört yıllık lisans eğitimi veren hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler fakülteleri ile mühendislik bölümlerinden mezun olmak zorunda olacak.

-10 yıl çalışma şartı-

Mesleki açıdan yeterli bilgi ve deneyime sahip bulunan ve meslekleriyle ilgili olarak kamuda, kamu ve özel sektörde toplam en az on yıl çalışmış olacak.

Bakanlar Kurulu; Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı ile Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının önereceği 2'şer aday arasından; sanayiyi temsilen Bakanlığın, çiftçi örgütlerini temsilen Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının önereceği 2'şer aday arasından birer üyeyi atayacak.

Kurul Başkanı olarak atananların Kurulda görev yaptıkları sürece, önceki görevleriyle olan ilişkileri kesilecek. Başkanın kamu görevlileri arasından atanması halinde; Başkanlık süresi terfi ve emekliliklerde hesaba katılacak.

Başkan dışındaki Kurul üyelerine, Yüksek Planlama Kurulu'nca kamu iktisadi teşebbüsleri yönetim kurulu üyeleri için belirlenen ücret ödenecek. Kurul üyeliği görevi, sigortalı sayılmayı gerektirmeyecek.

-Görev süresi 5 yıl-

Başkan ve üyelerin görev süresi beş yıl olacak.

Başkan ve üyelerin görev süreleri dolmadan herhangi bir nedenle görevlerine son verilemeyecek. Ancak, ağır hastalık veya sakatlık nedeniyle altı aydan daha uzun bir süre iş göremeyecekleri, atanmaları için gerekli şartları kaybettikleri veya görevleriyle ilgili işledikleri suçlardan dolayı haklarında verilen mahkumiyet kararı kesinleşen Başkan ve üyeler, süreleri dolmadan Başbakan'ın onayı ile görevden alınacak.

Arka arkaya dört toplantıya veya bir yıl içinde toplam on toplantıya mazeretsiz olarak katılmayan üyelerin üyelikleri düşecek.

-Ders ve konferans verebilecek-

Başkan, asli görevlerini aksatmayacak şekilde bilimsel amaçlı yayın yapabilecek, ücretli ders ve konferans verebilecek ancak dernek, vakıf, kooperatif ve benzeri yerlerde yöneticilik yapamayacak, ticaretle uğraşamayacak, serbest meslek faaliyetinde bulunamayacak, kurumun düzenlemek ve denetlemekle yetkili olduğu ortaklıklarda ve kuruluşlarda pay sahibi olamayacak, hakemlik ve bilirkişilik yapamayacak.

Başkan, göreve başladığı tarihten itibaren, kendisinin, eşinin ve çocuklarının sahibi olduğu sermaye piyasası araçlarından, kurumun düzenlemek ve denetlemekle sorumlu olduğu kuruluşların her türlü sermaye piyasası araçlarını; akrabaları dışındakilere 30 gün içinde satmak suretiyle elden çıkarmak zorunda olacak. Göreve başlama tarihinden itibaren 30 gün içinde bu fıkraya uygun hareket etmeyen Başkan üyelikten çekilmiş sayılacak.

Başkan ve üyeler ile kurum personeli, öğrendikleri gizlilik taşıyan bilgileri ve ticari sırları, görevlerinden ayrılmış olsalar bile kanunen yetkili kılınan mercilerden başkasına açıklayamayacak, kendilerinin veya başkalarının menfaatine kullanamayacak.

Kurul üyelerinin, görevlerini yaptıkları sırada öğrendikleri gizli bilgileri açıklamaları halinde, haklarında cezai hüküm uygulanacak ve kuruldaki görevlerine son verilecek. Bu kişiler Kurul üyeliğine yeniden seçilemeyecek.

Başkan ve üyelerin mal bildiriminde bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu'na tabi olacak.

Kurum personeli, görevden ayrıldıktan sonra, son iki yılda inceleme ve denetim yaptığı özel kuruluşlarda iki yıl boyunca görev alamayacak.

-En az 2 yılda bir denetleyecek-

Şeker Piyasası Düzenleme ve Denetleme Kurulu, A ve B kotalarının tespiti, iptal ve transferleri, şeker için depolama kesintisinin yapılıp yapılmaması, depolama primi ödenip ödenmemesine ilişkin kararlar alacak.

Kurul, şirketler ve bünyesindeki fabrikaları en az 2 yılda bir denetleyecek; denetimlerde ham madde miktarları ile elde edilen son ürün miktarlarının birbiriyle ve kayıtlarla uyumunu araştıracak.

Kurul, Başkanın daveti üzerine ayda 2 defadan az olmamak üzere en az 3 üyeyle toplanacak.

Şeker Piyasası Düzenleme ve Denetleme Kurumu Başkanlığı, kurul kararlarını uygulayacak ve diğer konularda kurula yardımcı olacak.

Başkanlık, Başkan, Başkan Yardımcıları ve hizmet birimlerinden oluşacak.

Kurumun hizmet birimlerinden olan Tahsis ve İzinler Dairesi Başkanlığı şeker kotalarının tespit, tahsis, transfer ve iptaline ilişkin gerekli çalışmaları yapacak; İzleme ve Denetleme Dairesi Başkanlığı kurumun düzenlemek ve denetlemekle görevli olduğu sektörde faaliyet gösteren gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ve hesaplarıyla ilgili araştırmaları gerçekleştirecek.

Kurul kararlarına karşı açılacak idari davalar, idare mahkemelerinde görülecek.

-Düzenlemeler 1 yıl içinde yürürlüğe konulacak-

Düzenlemeler, bu tasarının kanunlaşıp, yayımı tarihinden itibaren 1 yıl içinde yürürlüğe konulacak.

Tasarının kanunlaşıp yürürlüğe girdiği tarihte, Şeker Kurumu, Şeker Piyasası Düzenleme ve Denetleme Kurumu olarak faaliyetlerine devam edecek.

Şeker Kurumu'na ait her türlü varlık, taşınır, taşınmaz, araç, gereç, malzeme, borç, alacak, hak, yükümlülükler, yazılı ve elektronik ortamdaki her türlü kayıtlar, dokümanlar ile nakit ve benzerleri hiçbir işleme ve tebligata gerek kalmaksızın ve her türlü vergi, resim, harçtan muaf olarak Şeker Piyasası Düzenleme ve Denetleme Kurumu'na devredilecek.

Şeker Kurulu Başkan ve üyelerinin üyelikleri, tasarının kanunlaşıp, yayımlandığı tarihte sona erecek.

Kuruma, 85 kadro ihdası yapılacak.

(Sürecek) - TBMM