Suriye Sınırındaki Mayınların Temizlenmesi

Anayasa Mahkemesinin, 5903 sayılı Türkiye ile Suriye Arasındaki Kara Sınırı Boyunca Yapılacak Mayın Temizleme Faaliyetleri ile İhale İşlemleri Hakkında Kanun'un, Milli Savunma Bakanlığınca temizleme işinin yaptırılamaması halinde taşınmazların tarımsal faaliyetlerde kullandırılması karşılığında kullanım süresinden en fazla indirimi teklif edene ihale edilmek suretiyle yaptırılacağı ve taşınmazların temizleme karşılığı tarımsal faaliyetlerde kullandırılmasına ilişkin hükümlerin iptal kararının gerekçesi, Resmi Gazete'de yayımlandı.

Anayasa Mahkemesi, TBMM'deki muhalefet partili milletvekillerinin imzasıyla açılan davada, 2 Haziran 2011'de kararını açıklamıştı.

Kanun'un, Milli Savunma Bakanlığınca temizleme işinin yaptırılamaması halinde taşınmazların tarımsal faaliyetlerde kullandırılması karşılığında kullanım süresinden en fazla indirimi teklif edene ihale edilmek suretiyle yaptırılacağına ilişkin hükmün iptaline ilişkin gerekçesinde, Anayasa'nın 2. maddesinde yer alan hukuk devleti ilkesinin gereği olarak kanun koyucunun, herhangi bir konuda düzenleme yaparken, kamu yararının en iyi şekilde gerçekleşmesini sağlayacak yöntemleri araştırmak ve göz önünde tutmak zorunda olduğu vurgulandı.

Gerekçede, kanun koyucunun, yasama yetkisine dayanarak mevcut ihale kanunlarından farklı yeni bir düzenleme yapabileceği, ayrıca, mayın temizleme ile temizlenen arazilerin tarım yapılmak üzere işletmeye açılması gibi niteliği tamamen farklı iki işi bir arada ihale edilmesine imkan tanıyan yasal düzenleme de yapabileceği belirtildi.

Ancak kanun koyucunun, yapacağı bu düzenlemelerde kendisine tanınan takdir yetkisini, rekabeti artırıcı tedbirlerle kamu yararı ölçütlerini göz önünde tutarak anayasal sınırlar içinde kullanması gerektiği vurgulanan gerekçede, dava konusu kurallarda belirtilen ve temizleme karşılığı kullanıma terk edilecek kamu kurum ve kuruluşlarına ait mayınsız araziler için kanun koyucunun hiçbir ayrım yapmaksızın sadece söz konusu alan içinde bulunmalarını yeterli görerek, bu taşınmazların da idare tarafından ihale edileceğini kurala bağladığı kaydedildi.

Gerekçede, "Bir hususta idareye yetki verilirken, bunun yasama yetkisinin devri niteliğinde olmaması için düzenlenecek alanın esaslı konularının kanunda yeterince belli edilmiş, sınırlarının ve çerçevesinin yeterince belirlenmiş olması gerekmekte olup, dava konusu kuralların bu nitelikleri taşımadığı sonucuna varılmıştır" denildi. - ANKARA