TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu

Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, Amme Alacaklarının Tahsil Usulu Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapan Tasarıyla, 22 yaş üzerindeki araçların hurdaya ayrılmasının teşvik edildiğini belirterek,

"Vatandaşlarımızın fiilen hurdaya çıktığı halde, borçları nedeniyle üzerlerinde tutmak zorunda kaldıkları araçları ile bunların sürekli artan borç yüklerinden kurtarılması sağlanmaktadır" dedi.

TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda, Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapan Kanun Tasarısı'nın görüşmeleri başladı.

Tasarı üzerinde Hükümet adına söz alan Şimşek, "Dokuzuncu Kalkınma Planı ile 2012-2014 yıllarını kapsayan Orta Vadeli Mali Planda İstikrarlı bir büyüme sürecinde istihdamı artırma cari açığı alınacak yapısal tedbirlerle azaltarak sürdürülebilir seviyelere çekmek, yurtiçi tasarruf seviyesini artırmak, mali disiplini güçlendirerek sürdürmek, maliye politikasının temel çerçevesi olarak belirlendi" dedi.

Şimşek, bu önceliklere uygun olarak hazırlanan tasarıda, yatırımların ve istihdamın teşviki, bölgesel gelişmişlik farklarının azaltılması, stratejik yatırımların desteklenmesi, hizmet ihracının teşviki, teşviklerin etkinliğinin artırılması, esnafa yönelik iyileştirmeler, mükelleflere kolaylıklar getirilmesi, vergi adaletinin sağlanması, bilgi toplumuna geçişin hızlandırılması gibi önemli konularda düzenlemelerin yer aldığını belirtti.

Bakan Şimşek, yatırımın, istihdamın, girişimciliğin teşviki gibi unsurlarla Türkiye'nin, uluslararası rekabetçiliğine önemli katkılar sağlayacağına inandıklarını söyledi.

Ekonomik büyüme, üretim ve istihdamın en önemli kaynağını yatırımların oluşturduğuna işaret eden Şimşek, Hükümetleri döneminde yatırımlara yönelik önemli teşvikler getirildiğini, bu teşviklerin başarıyla uygulandığını belirtti.

Tasarıyla, yatırımlara yönelik teşviklerin etkinlik ve cazibesini artırdıklarını dile getiren Şimşek, "Bu kapsamda, halihazırda yatırımların işletmeye başlanmasından sonra yararlanılabilen indirimli kurumlar vergisi uygulamasından, yatırım döneminde de yararlanılabilmesi imkanını getiriyoruz. Böylece yatırımcılarımız, devlet tarafından sağlanan yatırıma katkı tutarının yüzde 50'sine kadar kısmını, diğer faaliyetlerinden elde ettikleri kazançlarından daha az vergi ödemek suretiyle kullanabilecek, daha yatırım aşamasında yatırım teşviklerinden faydalanmaya başlayacaktır. Bu, yatırımcının elinde yatırıma ayırabileceği daha fazla kaynak anlamına gelmektedir" diye konuştu.

-Bölgesel gelişmişlik farklarının azaltılması-

Şimşek, bölgesel gelişmişlik farklarının azaltılması amacıyla göreceli olarak daha az gelişmiş illerde yatırım ve istihdamın artırılması için gelir vergisi stopajı teşviki ve sigorta primi işçi ve işveren hissesinin büyük bir kısmının devletçe karşılanması suretiyle yatırımcının üzerindeki istihdamdan kaynaklı yüklerin azaltılmasının öngörüldüğünü kaydetti.

Asgari 500 milyon lira sabit yatırım öngörülen stratejik yatırımlar için inşaat işleri nedeniyle yüklenilen katma değer vergisinin, ilgili takvim yılının sonuna kadar indirim yoluyla telafi edilemeyen kısmının izleyen yılda mükellefe iade edilmesi şeklinde yeni nesil bir teşvik unsuru getirildiğini belirten Şimşek, stratejik yatırımların teşvikiyle, ithalat bağımlılığı yüksek ürünlerin Türkiye'de üretilmesi, cari açığın da buna bağlı olarak azaltılmasının amaçlandığını bildirdi. Şimşek, bu çerçevede, öngörülen teşvikle belirli büyüklükteki savunma, havacılık ve uzay alanındaki yatırımlar ile otomotiv, uzay veya savunma sanayine yönelik test merkezleri, rüzgar tüneli yatırımlarının teşvikinin amaçlandığını ifade etti.

Tasarıda, Türkiye'de ilk defa uygulamaya konulan bir teşvik unsuru olarak hizmet ihracatını destekleyen mekanizmaların devreye sokulduğuna işaret eden Şimşek, bu teşvik ile yurtdışında bulunan müşterilere, Türkiye'den verilen ve münhasıran yurtdışında yararlanılan; mimarlık, mühendislik, tasarım, yazılım, muhasebe kaydı tutma, çağrı merkezi, veri saklama, tıbbi raporlama gibi uzaktan erişimle verilen hizmetlerden elde edilen kazançların yarısının vergi matrahından düşülebilmesi imkanı getirildiğini anlattı. Şimşek, Türkiye'de yerleşik olmayan kişilere Türkiye'de eğitim ve sağlık alanında verilen hizmetlerin de teşvik edildiğini, eğitim ve sağlık işletmelerinin yurtdışı yerleşiklerden elde ettikleri kazancın yüzde 50'sinin beyanname üzerinden indirimine de imkan sağlandığını söyledi.

-"Tasarruf seviyesinin yükseltilmesi"-

Hem bireysel hem de toplumsal refah açısından girişimciliğin bir zorunluluk olduğuna işaret eden Şimşek, "Girişimciliğin ortaya çıkarılabilmesi ve geliştirilebilmesi açısından, finansmana erişimde sıkıntı yaşayan başlangıç veya büyüme aşamasındaki girişimlerin desteklenmesi büyük önem taşımaktadır" dedi.

Şimşek, tasarıyla girişimciliğin desteklenmesi ve girişimcilerin kredi kullanma dışındaki alternatif finansman olanaklarına rahatlıkla erişebilmeleri için fon sağlayanlarla fon kullananları buluşturan girişim sermayesi mekanizması desteklendiğini belirtti.

Şimşek, Türkiye'nin, genç ve dinamik nüfusu, nitelikli işgücü, jeopolitik avantajları, hızlı büyüyen, gelişen ekonomisi, kültürel, tarihsel birikimi, gelişmiş piyasaları, finansal ürün, hizmet ve uygulama çeşitliliği, finans sektöründeki güçlü düzenleme çerçevesi ile dünyanın önemli, sayılı finans merkezleri arasındaki yerini almayı hedeflediğini bildirdi. Şimşek, tasarıyla, finans piyasalarının geliştirilmesi ve derinleştirilmesini sağlamak amacıyla yabancı fonların Türkiye'den yönetiminin teşvik edildiğini ifade etti.

Hazine tarafından yurtdışında ihraç edilecek kira sertifikalarının, vergisel açıdan teşvik edildiğine işaret eden Şimşek, böylece küresel sermayenin Türkiye'de daha fazla yatırım yapması için yeni bir kapı açılacağını anlattı.

Şimşek, tasarıyla, işletmelerin mali yapılarını güçlendirebilmek için finansman ihtiyaçlarını, borçlanma yerine öz kaynakları ile sağlamalarının teşvik edildiğini ifade etti.

Maliye Bakanı Şimşek, "Yapılan düzenlemelerle, işletmelerimizin mali yapılarının daha da güçlendirilmesi, ülkemizdeki tasarruf seviyesinin yükseltilmesi ile İstanbul'un uluslararası finans merkezi olması yolunda önemli adımlar atılmış ve büyük ölçekli fonların Türkiye'ye çekilmesi vergisel açıdan teşvik edilmiş olacaktır" diye konuştu.

-Yok olma tehlikesindeki meslek kollarına teşvik-

Bazı meslek kollarının yok olma tehlikesiyle karşı karşıya kaldığına dikkati çeken Şimşek, tasarıyla getirilen düzenlemeler hakkında şu bilgileri verdi:

"Daha önce faaliyetini işyeri açarak gerçekleştirmesi durumunda esnaf muaflığından faydalanamayanlardan; bastonculuk, semercilik, yazmacılık, yorgancılık, keçecilik, lüle ve oltu taşı işçiliği, çarıkçılık, yemenicilik, oyacılık gibi geleneksel, kültürel, sanatsal değeri olan ve kaybolmaya yüz tutan bazı meslek kollarında faaliyette bulunanlar bu tasarıyla vergiden muaf esnaf kapsamına alınmaktadır.

Vergiden muaf esnaftan isteyenlere, Gelir İdaresi Başkanlığınca 'Esnaf Vergi Muafiyeti Belgesi' verilebilmesine yönelik düzenleme de bu tasarıda yer almaktadır. Bu düzenleme ile esnaf ve sanatkarlarımızın vergisel açıdan durumu netleştirilerek bu kesime büyük bir kolaylık sağlanmıştır.

Gerekli şartları taşıyan gerçek usuldeki mükelleflerimizin tekrar basit usule dönebilmesine imkan tanınıyor.

Vatandaşlarımızın vergi ödemelerini ülke genelinde tüm vergi dairelerinden yapabilmelerine olanak sağlanıyor, fazla veya yersiz tahsil edilen vergilerin iadesinde devletin faiz ödemesi öngörülmektedir.

22 yaş üzerindeki araçların hurdaya ayrılması teşvik edilmekte ve vatandaşlarımızın fiilen hurdaya çıktığı halde, borçları nedeniyle üzerlerinde tutmak zorunda kaldıkları araçları ile bunların sürekli artan borç yüklerinden kurtarılması sağlanmaktadır.

Yapılan düzenlemelerle vatandaşlarımızı rahatlatacak büyük kolaylıklar getirilmekte, devlet ile mükellef haklarının daha adil bir zemine çekilmesi sağlanmaktadır.

Konut teslimlerinde konutun vergi değerini de esas alarak farklı KDV oranları belirleme konusunda Bakanlar Kurulu'na yetki verilmektedir.

İthal edilen cep telefonlarından tahsil edilen vergi uygulamasına paralel olarak yurtdışından yolcu beraberinde getirilen cep telefonlarından da 100 TL harç alınması öngörülmektedir.

AB üye ülke uygulamaları dikkate alınarak, tütün ve tütün mamullerinin vergilendirilmesinde etkinliği artırmaya yönelik yeni bir model öngörülmektedir. Vergiler yanında, paket başına maktu vergi uygulaması öngören yeni bir modele geçiyoruz. Burada, herhangi bir vergi artışının söz konusu olmadığının altını çizmek gerekir."

Tasarının görüşmeleri devam ediyor.

- TBMM