Anayasa Mahkemesinin 6009 Sayılı Kanuna Kısmi İptal Gerekçesi

Anayasa Mahkemesinin 6009 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un bazı hükümlerini iptal gerekçesi Resmi Gazete'de yayımlandı.

CHP, kanunun bazı maddelerinin iptali ve yürütmesinin durdurulması için Anayasa Mahkemesine başvurmuştu.

Başvuruyu esastan görüşen Yüksek Mahkeme, Kanun'un 5. maddesiyle 193 sayılı Kanun'un Geçici 69. maddesinin birinci fıkrasına eklenen "Şu kadar ki vergi matrahlarının tespitinde yatırım indirimi istisnası olarak indirim konusu yapılacak tutar, ilgili kazancın yüzde 25'ini aşamaz" hükmünü Anayasa'ya aykırı bulmuştu.

İptal gerekçesinde, bu kuralla, vergi matrahlarının tespitinde yatırım indirimi istisnası olarak indirim konusu yapılacak tutarın ilgili kazancın yüzde 25'ini aşamayacağının öngörüldüğü anlatıldı.

Düzenlemeyle 1 Ocak 2006 tarihinden önce başlayan ve devam eden yatırımlar için böyle bir sınırlama getirilmiş olmasının, bu kapsamdaki mükellefler için hak kayıplarına yol açabileceği ve yatırım sahiplerinin hukuki güvenliklerini ihlal edecek bir nitelik taşıdığı, düzenlemenin, hukuk güvenliği ilkesine aykırılık oluşturduğu belirtildi. Gerekçede, dava konusu kuralın Anayasa'nın 2. maddesine aykırı olduğu kaydedildi.

Kanun'un 62. Maddesinin (ç) bendinde yer alan "2010 takvim yılı kazançlarına uygulanmak üzere" ibaresinin iptal gerekçesinde ise düzenlemeyle yatırım indirimi tutarına sınırlama getiren 5. maddenin 2010 takvim yılı kazançlarına uygulanmasının öngörüldüğü aktarıldı.

Gerekçede, düzenlemenin, yatırım indirimi tutarlarının mükellefin yıllık kazancının yüzde 25'i ile sınırlandırılması uygulamasının hangi yılları kapsayacağı ve sınırlandırmanın sonraki yıllarda uygulanıp uygulanmayacağı konusunda açık olmadığı, bu özelliğiyle Anayasa'nın 2. maddesine aykırı olduğu bildirildi.

-Ret gerekçesi

Yüksek Mahkeme, Kanun'un 3. maddesiyle değiştirilen, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun 103. maddesinde yer alan (ücret gelirlerinde 76.200 TL'den fazlasının 76.200 TL'si için 18.594 TL) ibaresinden sonra gelen "fazlası yüzde 35 oranında" ibaresinin iptal istemi ise reddetmişti.

Ret gerekçesinde verginin mali güce göre alınması ve genelliği ilkeleriyle vergilendirmede eşitlik ve adaletin gerçekleştirilmesinin amaçlandığı belirtildi.

Mali güce göre vergilendirmenin, sosyal devletin vergi adaletiyle ilgili bir ilkesi olduğunun altı çizilen gerekçede, vergilendirmede, gelirin niteliğine göre, farklı nitelikteki gelirlerin ayrı vergilendirme yöntem ve oranlarına tabi tutulmasının, vergi adaletinin sağlanması için gerekli olduğu kaydedildi.

Dava konusu kuralın da yer aldığı yeni gelir vergisi tarifesi ile iptal edilen önceki tarife karşılaştırıldığında, yeni tarifenin yüzde 35 vergi oranlı dördüncü dilimine giren ücretlinin vergi tutarının öncekine göre daha düşük olduğunun görüldüğü anlatılan gerekçede, "Ücret geliri elde edenlerin mali gücü ile gelirin niteliği ve kişisel durum arasında bağlantı kurularak, yeni tarifenin dördüncü dilimine giren ve aynı geliri elde eden yükümlülerin vergi yükü, ücretlilerin lehine değişmiş ve mali güce göre vergilendirme ilkesine uyulmuştur" ifadeleri yer aldı.

İptal başvurusunun reddi gerekçesinde, kanun koyucunun yeni gelir vergisi tarifesini belirlerken, oranlarda değişiklik yapmayıp gelir dilimlerinde farklılaştırmaya giderek ücret gelirleri ile diğer gelirler arasında ücretliler lehine bir ayrım gerçekleştirdiği, Anayasa'ya bir aykırılık bulunmadığı kaydedildi. - Ankara