Budapeşte Süreci Beşinci Bakanlar Konferansı

İçişleri Bakanı Muammer Güler, düzensiz göçle ilgili çok boyutlu bir yaklaşım sergilenmesi gerektiğini belirterek, "Düzensiz göç, genel göç yönetimi çerçevesinde ele alınmalı, iş gücü piyasaları, hassas grupların korunması ve göçmenlerin haklarıyla kamu düzeni ve güvenliğinin dengelenmesi gibi hususlar bir arada düşünülmelidir" dedi.

Budapeşte Süreci Beşinci Bakanlar Konferansı, "İpek Yolu Göç Ortaklığı" gündemiyle Swissotel'de başladı.

Konferansın açılışında konuşan Güler, göç ve kalkınma konusuna değinerek, göçün ülkelerdeki yetersiz kalkınmanın bir sonucu olmakla beraber tüm kalkınma sürecine olumlu etkide bulunabilecek potansiyele de sahip olduğunu vurguladı.

Güler, göç politikaları oluşturulurken göç ve kalkınma ilişkisinin bir arada göz önünde bulundurulması gerektiğine dikkati çekerek, göçmenlerin bir yandan hedef ülkelerde iş gücü piyasası açıklarının giderilmesine katkıda bulunurken, diğer yandan ana vatanlarıyla olan bağlarını sürdürerek, iki ülke arasında siyasi, ekonomik, sosyal ve kültürel alanlarda sınır aşan bağlar ve ilişkiler kurduğunu anlattı.

Bu çerçevede göçmenlerin hem hedef hem de kaynak ülkedeki sosyal değişim ve kalkınmanın aktörleri durumunda olduklarını kaydeden Güler, "Küresel göç ve kalkınma forumunun, göç ve kalkınma ilişkisini vurgulamasının Budapeşte Süreci için de büyük bir önem taşımaktadır" dedi.

Bakan Güler, göç ve kalkınma ilişkisi bağlamında Türkiye'nin 2014 yılı ortasında Küresel Göç ve Kalkınma Forumu Başkanlığı'nı İsveç'ten devralacağını hatırlatarak, şöyle konuştu:

"İsveç ve Mauritius ile görev yapmakta olduğumuz başkanlık üçlüsü Ekim 2013'te ikinci kez toplanacak Birleşmiş Milletler Uluslararası Göç ve Kalkınma Üst Düzey Diyaloğu toplantısında, forumun göç ve kalkınma alanlarındaki bağı ortaya koyan faaliyetlerini sunmayı planlamaktadır. Düzensiz göçle ilgili çok boyutlu bir yaklaşım sergilenmelidir. Düzensiz göç, genel göç yönetimi çerçevesinde ele alınmalı, iş gücü piyasaları, hassas grupların korunması ve göçmenlerin haklarıyla kamu düzeni ve güvenliğinin dengelenmesi gibi hususlar bir arada düşünülmelidir."

-İnsan ticareti-

İçişleri Bakanı Muammer Güler, etkin işbirliği gerektiren konulardan birisinin de insan ticareti olduğunu belirterek, bugün insan ticaretinin, göçmen kaçakçılığında olduğu gibi sınır aşan niteliği ile de öne çıktığını söyledi.

İpek Yolu Göç Ortaklığı İstanbul Bakanlar Konferansı Bildirisi çerçevesinde önümüzdeki dönemde işbirliği geliştirilmesi öngörülen konu başlıklarından birisi de uluslararası koruma olduğunu bildiren Güler, uluslararası korumanın insan hakları temelinde insan onuruna layık muamele gerektirdiğine dikkati çekti.

Bunun gerçekleşebilmesi için uluslararası koruma sistemleri ve sorunların kalıcı çözümü konularında bölgesel anlayış geliştirilmesi, kapsamlı külfet paylaşımı mekanizmaları kurulması ve uluslararası işbirliği politikalarının oluşturulmasının kaçınılmaz olduğunu kaydeden Güler, konuşmasını şöyle sürdürdü:

"Burada külfet paylaşımı kavramını dar anlamda maddi destek şeklinde değil, ülkelerin içinde bulundukları kendilerine mahsus koşulların ve bu koşulların yarattığı sorunların diğer ülkeler ile kuruluşlar tarafından bütün yönleriyle anlaşılması ve aynı zamandı empati kurulması olarak yorumlamamız gerektiğini belirtmek isterim. Uluslararası korumaya olan inancımızı son dönemde Türkiye Cumhuriyeti olarak kitlesel şekilde ülkemize sığınan yüz binlerce Suriyeli'ye geçici koruma sağlayarak ve son 17 yılda da 1951 Cenevre Sözleşmesi çerçevesinde yaklaşık 120 bin sığınmacıya ev sahipliği yaparak göstermiş bulunuyoruz.

Sınır aşan boyutuyla göç hareketleri bölgesel ve küresel olarak diğer ülkelerle uluslararası kuruluşlarla ve sivil toplumla esnek işbirliği mekanizmalarının varlığını gerektirmektedir. Budapeşte Süreci, hükümetler arası şeffaf ve eşit tartışma zemini hazırlayarak bu işbirliğine katkı sağlamaktadır. Bu bağlamda Karadeniz Bölgesi Çalışma Grubu ve İpek Yolu Bölgesi Çalışma Grubu gibi bölgesel çalışma gruplarının, Budapeşte Süreci'ne yeni açılımlar kazandırdığını bu vesileyle bölgesel çalışma guruplarının önümüzdeki dönemde faaliyetlerini İpek Yolu Bölgesi ağırlıklı olarak sürdürmeye devam etmelerinin öngörüldüğünü belirtmek isterim."

-"Ülkemizin insani yüzü bir kez daha ortaya kondu"-

İçişleri Bakanı Güler, bunların yanı sıra her ne kadar Budapeşte Süreci'nin hükümet odaklı yapısının korunacağı vurgulansa da konferansta diğer uluslararası süreçler ve kuruluşlarla sivil toplum, akademisyenler ve özel sektör gibi farklı paydaşlarla işbirliği seçeneklerinin değerlendirilmesinin faydalı olacağını düşündüklerini dile getirdi.

Bu çerçevede ülke temsilcilerinin düzenli aralıklarla toplanmasının, süreç çerçevesinde kurulan işbirliğinin devamı için son derece önemli olduğunu belirten Güler, "Batısında Prag Süreci, doğusunda Bali Süreci ve Orta Asya'da kurulmakta olan Almatı Süreci ile örtüşen amaçlar çerçevesinde, iş tekrarlarından kaçınacak şekilde tamamlayıcı ortaklıklar geliştirileceğinin faydalı olacağı düşüncesindeyiz" diye konuştu.

Bakan Güler, göç yönetimi alanında Türkiye'nin attığı önemli bir adımdan da bahsetmek istediğini ifade ederek, "Göç alanını daha etkin yönetebilmek amacıyla şeffaf ve katılımcı reform çalışmaları kapsamında bütüncül bir bakış açısına sahip olan bir göç yönetimi yapısı kurulmasının temelini oluşturacak Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu geçtiğimiz günlerde, 11 Nisan'da yürürlüğe girmiş bulunmaktadır. Kanunun hazırlanmasında hassas gruplar başta olmak üzere tüm göçmenlerin haklarına saygılı, insan odaklı bir yaklaşım benimsenmiş ve ülkemizin insani yüzü bir kez daha ortaya konmuştur" bilgisini verdi.

-Katılımcılar-

Budapeşte Süreci Beşinci Bakanlar Konferansı'na, İngiltere Göç Bakanı Mark Harper, İsviçre Adalet ve Polis Bakanı Simonetta Sommaruga, Bosna Hersek Güvenlik Bakanı Fahrudin Radonçiç, Gürcistan Adalet Bakanı Tea Tsulukiani, Macaristan İçişleri Bakanı Sandor Pinter, Makedonya İçişleri Bakanı Gordana Jankuloska, Lüksemburg İstihdam ve Göç Bakanı Nicolas Schmit, Karadağ İçişleri Bakanı Rasko Konjeviç ve Azeybaycan Devlet Göçmenlik Hizmeti Başkanı Firudin Nabiyev katılıyor.

Toplantıya, Rusya, Hırvatistan, Moldova, İsveç, Sırbistan, Tacikistan, Romanya, Bulgaristan, Irak, Portekiz, Litvanya, Moldova, Arnavutluk ve Hırvatistan da bakan yardımcılığı ve müsteşar düzeyinde katılımcı gönderdi.

(son) - İSTANBUL