Tsk'nın 10 Yaşını Doldurmuş Araçları Değiştirilecek

Türk Silahlı Kuvvetleri'ne (TSK) ait taşıtlardan, trafiğe tescil tarihi itibarıyla en az 10 yaşını doldurmuş olanlar satılacak Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı dahil Türk Silahlı Kuvvetleri, (TSK) Emniyet Genel Müdürlüğü ile Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğüne kurum, kuruluş, dernek ve vakıflarca hibe edilecek taşıtlar, Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'na bağlı cetvelde gösterilmesine gerek bulunmaksızın Bakanlar Kurulu kararı ile edinilebilecek. TSK'ya ait taşıtlardan, trafiğe tescil tarihi itibarıyla en az 10 yaşını doldurmuş olanlar satılacak. Satın alınacak taşıt sayısı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'nda belirtilen sayıları geçmemek üzere yenileri ile değiştirilecek. Aradaki fiyat farkı, bütçeden karşılanabilecek.

Bütçe Kanunlarında Yer Alan Bazı Hükümlerin İlgili Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelere Eklenmesine Dair Kanun Resmi Gazete'de yayımlandı. Buna göre, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı dahil Türk Silahlı Kuvvetleri, Emniyet Genel Müdürlüğü ile Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğüne kurum, kuruluş, dernek ve vakıflarca hibe edilecek taşıtlar, Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'na bağlı "T" işaretli cetvelde gösterilmesine gerek bulunmaksızın Bakanlar Kurulu kararı ile edinilebilecek.

-EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ'NE AİT TAŞITLAR-

Emniyet Genel Müdürlüğüne ait taşıtlar, 4645 sayılı Emniyet Genel Müdürlüğüne Ait Araç, Gereç, Mal ve Malzemenin Satış, Hibe, HEK ve Hurda Durum ve İşlemleri ile Hizmet Satışına Dair Kanun hükümleri çerçevesinde merkezi yönetim bütçe kanununa bağlı "T" işaretli cetvelde gösterilmelerine gerek bulunmaksızın, cinsi ve adedi İçişleri Bakanlığı'nın talebi ve Maliye Bakanlığı'nın teklifi üzerine alınacak. Bu araçlar Bakanlar Kurulu kararında belirlenmek kaydıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'na tabi olmaksızın yenileri ile değiştirilebilecek. Aradaki fiyat farkı, döner sermaye, sosyal tesis veya kantin ile Türk Polis Teşkilatını Güçlendirme Vakfı gelirlerinden karşılanacak.

-YENİLERİYLE MÜBADELE-

Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı dahil TSK'ya ait taşıtlar, 3212 sayılı Silahlı Kuvvetler İhtiyaç Fazlası Mal ve Hizmetlerinin Satış, Hibe, Devir ve Elden Çıkarılması, Diğer Devletler Adına Yurt Dışı ve Yurt İçi Alımların Yapılması ve Eğitim Görecek Yabancı Personel Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa bağlı "T" işaretli cetvelde gösterilmelerine gerek bulunmaksızın, cinsi ve adedi Bakanlar Kurulu kararında belirlenmek kaydıyla 4734 sayılı Kanuna tabi olmaksızın yenileri ile mübadele edilebilecek. Aradaki fiyat farkı, sosyal tesis veya kantin gelirleri ile döner sermaye gelirlerinden veya bağış yoluyla karşılanacak.

-EN AZ 10 YAŞINI DOLDURMUŞ TAŞITLAR YENİLERİYLE DEĞİŞTİRİLECEK -

TSK'ya ait taşıtlardan, trafiğe tescil tarihi itibarıyla en az on yaşını doldurmuş olanlar, Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa bağlı "T" işaretli cetvelde gösterilmelerine gerek bulunmaksızın, cinsi ve adedi, ilgisine göre Milli Savunma Bakanlığı veya İçişleri Bakanlığının kararıyla, 4734 sayılı Kanuna tabi olmaksızın ve satılacak taşıt sayısı satın alınacak. Bu araçlar, taşıt sayısından az olmamak ve satın alınacak taşıt sayısı merkezi Yönetim Bütçe Kanununda belirtilen adetleri geçmemek üzere yenileri ile değiştirilebilecek. Aradaki fiyat farkı, bütçeden karşılanabilecek. Bu fıkrada yer almayan hususlar hakkında 3212 sayılı Kanun hükümleri uygulanacak.

-ÇEŞİTLİ YARDIM YOLLARI İLE GELEN TAŞITLAR-

Vakıf, dernek, sandık, banka, birlik, firma, şahıs ve benzeri kuruluş veya kişilere ait olup bu kanun kapsamında bulunan kurumlar ile özel kanunla kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşlarınca kullanılan taşıtların giderleri için (güvenlik hizmetlerinde kullanılan taşıtlar hariç) kurum bütçelerinden hiçbir şekilde ödeme yapılamayacak.

-YURTDIŞI AYLIKLAR-

Kurumların yurt dışı kuruluşlarına dahil kadrolarında görev alan devlet memurlarının aylıkları, memurlara ödenecek aylık tutarlarla ilgili maddeye göre tespit edilen brüt aylık tutarın Devlet Personel Başkanlığı Dışişleri ve Maliye Bakanlıkları'nın görüşüne dayanılarak Bakanlar Kurulu tarafından tespit edilecek emsal ile çarpılmasından hasıl olacak miktar üzerinden ödenecek.

-BOŞ ÖĞRETİM ELEMANI KADROLARINA AÇIKTAN YAPILACAK TOPLAM ATAMA SAYISI BÜTÇE KANUNUNDA GÖSTERİLECEK-

Kanun'la 78 sayılı Yükseköğretim Kurumları Öğretim Elemanlarının Kadroları Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin "serbest kadroların kullanımı" ile değişikliğe gidildi. Buna göre, öğretim üyeleri hariç, "1" sayılı cetvelde yer alan boş öğretim elemanı kadrolarına açıktan veya yükseköğretim kurumları ile diğer kamu idare, kurum ve kuruluşlarından nakil suretiyle yapılabilecek toplam atama sayısı sınırı merkezi yönetim bütçe kanununda gösterilecek. Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliği uyarınca araştırma görevlisi kadrolarına yapılabilecek atamalar ile 1416 sayılı Ecnebi Memleketlere Gönderilecek Talebe Hakkında Kanun uyarınca yurt dışına eğitim amacıyla gönderilenlerden öğretim elemanı kadrolarına yapılabilecek atamalar merkezi yönetim bütçe kanununda öngörülen atama sınırlamalarına tabi olmayacak. Öğretim üyesi kadrolarından ayrılanların sayısı ile Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliği uyarınca atanmış oldukları araştırma görevlisi kadrolarından ayrılanların sayısı merkezi yönetim bütçe kanununda öngörülen atama sayısının hesabında dikkate alınmayacak.

-ATAMA SAYISININ DAĞILIMI VE KULLANIMI YÜKSEKÖĞRETİM KURULU TARAFINDAN BELİRLENECEK-

Merkezi yönetim bütçe kanununda belirtilen atama sayısının yükseköğretim kurumları itibarıyla dağılımı, kullanımı ve diğer hususlar Maliye Bakanlığı'nın ve Devlet Personel Başkanlığı'nın görüşleri üzerine Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenecek ve boş öğretim elemanı kadrolarına Yükseköğretim Kurulu'nun izni olmadıkça atama yapılamayacak.

-SÜREKLİ VE GEÇİCİ İŞÇİ KADROLARI-

Kanun'la 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin sürekli ve geçici işçi kadro ve pozisyonlarıyla ilgili 11.inci maddesinde değişikliğe gidildi. Buna göre, vize edilmiş sürekli işçi kadrolarından boş olanların açıktan atama amacıyla kullanılması, 22 Mayıs 2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanunu'nun 30. maddesi uyarınca yükümlü oldukları özürlü ve eski hükümlü işçi atamaları hariç, Devlet Personel Başkanlığı'nın görüşü üzerine Maliye Bakanlığı'nın iznine tabi olacak. Özürlü ve eski hükümlü işçi atamaları, izleyen ayın sonuna kadar Maliye Bakanlığına ve Devlet Personel Başkanlığına bildirilecek.

-AÇIKTAN VE NAKİL SURETİYLE ATAMADA DEĞİŞİKLİK-

190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin "açıktan ve nakil suretiyle atama" sayılarıyla ilgili ek 7. maddesinde değişikliğe gidildi. Bu Kanun Hükmünde Kararname'nin 2. maddesinde belirtilen kamu idare, kurum ve kuruluşlarının, serbest memur kadrolarına açıktan veya diğer kamu idare, kurum ve kuruluşlarından nakil suretiyle yapabilecekleri toplam atama sayısı sınırı merkezi yönetim bütçe kanununda gösterilecek.

Hakimlik ve savcılık meslekleri ile bu meslekten sayılan görevlere ve t ıpta ve Diş Hekimliği'nde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliği uyarınca asistan kadrolarına yapılacak atamalar, Maliye Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Gelir İdaresi Başkanlığı ve Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı'nda münhasıran vergi ve sosyal güvenlik alanlarında istihdam edilecek yardımcı kadrolarına yapılacak atamalar, 657 sayılı Kanunun 53. maddesine göre yapılacak, özürlü personel atamaları, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu kapsamında veya diğer ilgili mevzuata göre yapılacak askeri personel atamaları, emniyet hizmetleri sınıfında bulunan kadrolara yapılacak atamalar, 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun ek 1. maddesi ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu'nun ek 1. maddesi uyarınca yapılacak atamalar ile 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunun 22. maddesi uyarınca yapılacak personel nakilleri Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'nda öngörülen atama sınırlamalarına tabi olmayacak. Sınırlamalara tabi olmaksızın atama yapılabileceği ikinci fıkrada belirtilen kadrolardan ayrılanların sayısı merkezi yönetim bütçe kanununda öngörülen atama sayısının hesabında dikkate alınmayacak.

-AÇIKTAN ATAMALARDA DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI'NDAN İZİN ALINACAK-

Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'nda belirtilen atama sayısının kamu idare, kurum ve kuruluşları itibarıyla dağılımı, kullanımı ve diğer hususlar Devlet Personel Başkanlığı'nın bağlı olduğu bakan ve Maliye Bakanı'nın müşterek teklifi üzerine Başbakan onayı ile belirlenecek. Mali yıl içinde yeniden teşkilatlanan veya yeni kurulan kamu idare, kurum ve kuruluşları için merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen atama sayısının yüzde onunu geçmemek ve Personel Giderlerini Karşılama Ödeneği tertibindeki ödenek dikkate alınmak suretiyle ilave sayı tespit etmeye Maliye Bakanlığı'nın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu yetkili olacak. Yapılacak açıktan atamalar için Devlet Personel Başkanlığından izin alınması zorunlu olacak. Kamu idare, kurum ve kuruluşları, izleyen mali yıla ait ilave atama izin taleplerini içinde bulunulan mali yılın ağustos ayı sonuna kadar Maliye Bakanlığı'na ve Devlet Personel Başkanlığına bildirecek.

-4B KADROSU İLE İSTİHDAM EDİLEN PERSONELE MEVZUAT UYARINCA YAPILACAK ARTIŞLAR İLAVE EDİLMEK SURETİYLE YENİ SÖZLEŞME YAPILACAK-

657 sayılı Kanunun 4. maddesinin "b" fıkrası ile birinci fıkrada belirtilen mevzuat kapsamında, bir önceki mali yılda vizeli mevcut pozisyon ve tip sözleşme örnekleri yeni bir vize yapılmasına gerek kalmaksızın içinde bulunulan mali yılda da kullanılmaya devam olunacak. Bu pozisyonlarda bir önceki mali yılda istihdam edilen personelden, içinde bulunulan mali yılda da görevlerine devam etmeleri uygun görülenlerle, mevcut sözleşme ücretlerine içinde bulunulan mali yıl için mevzuat uyarınca yapılacak artışlar ilave edilmek suretiyle yeni sözleşme yapılacak. Kanun, uluslararası anlaşma, Bakanlar Kurulu kararı veya yıl programıyla kurulması veya genişletilmesi öngörülen birimler ile hizmetin gerektirdiği zorunlu haller için yıl ödeneğini aşmamak kaydıyla yapılacak yeni vizeler dışında, bir önceki mali yıl sözleşmeli personel pozisyon sayıları hiçbir şekilde aşılamayacak.

-ÖZELLEŞTİRME FONU'NDAN DİĞER HİÇBİR FONA AKTARMA YAPILMAYACAK-

4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunun "özelleştirme fonunun kullanım alanları" ile ilgili 10. maddesinde değişikliğe gidildi. Buna göre özelleştirme fonunun nakit fazlası, Fon tarafından Hazine İç Ödemeler Muhasebe Birimi hesaplarına aktarılacak ve genel bütçenin "B" işaretli cetveline gelir kaydedilecek. Özelleştirme Fonu'ndan diğer herhangi bir fona aktarma yapılmayacak.

-ÖDENEKLERİN KULLANILMASI-

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 15. maddesinin "Merkezi yönetim bütçe kanunun kapsamı" şeklindeki başlığı "Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'nun kapsamı ve düzeni" şeklinde değiştirildi. Maddeye şu ekleme yapıldı:

"Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'nun gider cetvelinin bölümleri, analitik bütçe sınıflandırmasına uygun olarak fonksiyonlar şeklinde düzenlenecek. Fonksiyonlar birinci, ikinci, üçüncü ve dördüncü düzeyde alt fonksiyonlara ayrılacak. İlgili mevzuatta giderlere ilişkin olarak yer alan "Fasıl ve bölüm' deyimleri fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyini, "Kesim" deyimi fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyini, "Madde" deyimi fonksiyonel sınıflandırmanın üçüncü düzeyini, "Tertip' deyimi kurumsal, fonksiyonel ve finansman tipi kodların bütün düzeyleri ile ekonomik sınıflandırmanın ilk iki düzeyini, borç ödemeleri yönünden "ilgili hizmet tertibi' deyimi borç konusu hizmetlerin yürütüldüğü ilgili tertipleri ifade edecek."

5018 sayılı Kanunun "ödeneklerin kullanılması" ile ilgili 20. maddesine ek yapıldı. Buna göre ilgili mevzuatına göre, yılı içinde hizmetin gerektirdiği hallerde Maliye Bakanlığı'nca belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerinde yeni tertipler, gelir kodları ve finansman kodları açılabilecek.

-KAMU YATIRIM PROJELERİ-

5018 sayılı Kanunun "kamu yatırım projeleri" ile ilgili 25. maddesine, ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere şu fıkra eklendi:

"Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı bütçelerinin mal ve hizmet alım giderlerine ilişkin tertiplerinde yer alan savunma sektörü, altyapı, inşa, iskan ve tesisleriyle NATO altyapı yatırımlarının gerektirdiği inşa ve tesisler ve bunlara ilişkin kamulaştırmalar ile stratejik hedef planı içinde yer alan alım ve hizmetler, Kalkınma Bakanlığı'nın vizesine bağlı olmayıp yılı yatırım programına ek yatırım cetvellerinde yer almaz."

-HARCAMA YETKİSİ-

5018 sayılı Kanunun "harcama yetkisi" ile ilgili 31. maddesine ek yapıldı. Buna göre, Yükseköğretim Kurulu ile üniversiteler ve yüksek teknoloji enstitülerinde, harcama yetkilileri ödenek gönderme belgesiyle belirlenecek. Bu idarelerde ödenek gönderme belgesi ile ödenek gönderilen birimler harcama birimi, kendisine ödenek gönderilen birimin en üst yöneticisi ise harcama yetkilisi olacak. Bütçe ödeneklerinin ilgili birimlere dağılımının planlanması, ödenek gönderme belgesine bağlanması ve kullanılmasına ilişkin usül ve esaslar Maliye Bakanlığı tarafından belirlenecek. 5018 sayılı Kanunun "Kamu gelir ve giderlerinin yılı ve mahsup dönemi" ile ilgili 51. maddesine ek yapıldı. Bu çerçevede tahakkuk ettirilecek giderler devlet muhasebesi kayıtlarında ekonomik sınıflandırmanın dördüncü düzeyini de kapsayacak şekilde gösterilecek.

-KAMU ALACAKLARININ SİLİNMESİ-

5018 sayılı Kanunun "kamu alacaklarının silinmesi" başlıklı 79. maddesi değiştirildi. Buna göre, özel mevzuatındaki hükümler saklı kalmak üzere, idare hesaplarında kayıtlı olup 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun kapsamında izlenen kamu alacakları dışında kalan zaruri veya mücbir sebeplerle takip ve tahsil imkanı kalmayan,

tahsili için yapılacak takibat giderlerinin asıl alacak tutarından fazla olacağı anlaşılan, kamu alacaklarından merkezi yönetim bütçe kanununda gösterilen tutarlara kadar olanların kayıtlardan çıkarılmasına üst yöneticiler yetkili olacak. Belirlenen tutarı aşan kamu alacaklarından silinmesi öngörülenler merkezi yönetim bütçe kanununda ayrıca gösterilecek.

-BELEDİYE KANUNU'NDA DEĞİŞİKLİK-

5393 sayılı Belediye Kanunu'nun "Belediye teşkilatı" 49. maddesine ek yapıldı.

Buna göre "Dördüncü fıkrada sayılan unvanlara ilişkin hizmetler dışında kalmak ve o hizmet için ihdas edilmiş kadro bulunmamak kaydıyla, İçişleri Bakanlığınca üçüncü fıkra çerçevesinde sözleşmeli personel istihdamı uygun görülmüş olan kadro unvanlarına ilişkin görevlerde, 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre münhasıran kısmi süreli olarak sözleşmeli personel çalıştırılabilecek."

Kanun, 1 Ocak 2013 tarihinde yürürlüğe girecek. - Ankara