Adana'da "İmar Planı" Tartışması

TMMOB Mimarlar Odası Adana Şubesi Başkanı Bekir Kamışlı ile Şehir Plancıları Odası Adana Şube Başkanı Ulaş Çetinkaya, Adana'nın İmar Planı probleminin çözümü konusunda Büyükşehir Belediye meclisini göreve çağırdı.

Mimarlar Odası Adana Şube Başkanı Bekir Kamışlı ve Şehir Plancıları Odası Adana Şube Başkanı Ulaş Çetinkaya, ile birlikte yaptıkları ortak açıklamada, Adana'nın asıl sorunu olan imar planlarının Büyükşehir Belediyesinin Temmuz meclisinde çözüme kavuşması gerektiğini dile getirdiler.

2 Kasım 2010'da ihale edilen 1/25.000 ölçekli Nazım İmar planı bugüne kadar mahkeme kararından dolayı iptal edildiğine dikkat çeken Mimarlar Odası ve Şehir Plancıları Şube Başkanları Kamışlı ve Çetinkaya, bu plan olmadan da 1/5.000 Ölçekli Nazım imar Planı yapılabileceğine dair Danıştay görüşü olduğunu belirterek "Büyükşehir Belediyesi tarafından bu duruma rağmen neden kentin bugüne kadar plansız bırakıldığı gerçeği meslek odalarınca anlaşılamamaktadır" görüşünü dile getirdiler.

Yapılan ortak açıklamada imar planlarının İptal ve yürütmeyi durdurma kararlarının nereleri kapsayacağına ilişkin soruların cevaplarının Danıştay Birinci Dairesinin 5.7.2007 gün ve E: 2006/765, K: 2007/79 sayılı kararında var olduğuna dikkat çeken oda başkanları şunları kaydetti:

"Bu kararda;

1- 3194 sayılı İmar Kanunu hükümleri uyarınca imar planları arasında hiyerarşik bir ilişki olması nedeniyle alt ölçekli planların üst ölçekli planlara uygun olması gerekmektedir. Bu ilke dikkate alındığında üst ölçekli bir planın mahkemece iptal edilmesi halinde iptal gerekçesinin icaplarına göre alt ölçekli planlarda da bir değişiklik yapılmasının veya tamamıyle yürürlükten kaldırılmasının, plan yapımına ilişkin ilkelere uygun olarak idare tarafından belirlenmesi gereken bir husus olduğu, gerekli görülüyor ise idarenin alt ölçekli planları da iptal ederek bu planlarda yargı kararının gereklerine ve plan yapımı ilkelerine uygun revizyon yapabileceği;

2- 3194 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin (b) bendinde, nazım imar planı ve uygulama imar planının mevcut ise çevre düzeni planına uygun olacağı belirtildiğinden, 1/25.000 ölçekli çevre düzeni planının bulunmadığı durumlarda 1/5000 ve 1/1000 ölçekli planların yapılabileceği, çevre düzeni planının mahkemece iptal edilmesi durumunda ise, üst ölçekli imar planı bulunmasa dahi idarelerin nazım imar planı ve uygulama imar planı yapma yetkisi bulunduğundan, yukarıda açıklandığı üzere iptal kararındaki gerekçelerin de değerlendirilmesi ve plan yapımına ilişkin ilkelere uyulması suretiyle 1/5000 ve 1/1000 ölçekli planların yapılabileceği,

3- Mahkemelerin imar planları hakkında parsel bazında verdiği iptal veya yürütmenin durdurulması kararlarının, imar planının tümünün yürürlüğünü durdurmayacağı veya planın tamamının iptali sonucunu doğurmayacağı, yukarıda açıklandığı üzere mahkeme kararının gerekçesi doğrultusunda kamu yararı ve planlama ilkeleri açısından idarece yapılacak değerlendirme sonucunda, planın iptal edilen bölümlerinde revizyon yapılabileceğidir.

Büyükşehir Belediyesi tarafından bu duruma rağmen neden kentin bugüne kadar plansız bırakıldığı gerçeği meslek odalarınca anlaşılamamaktadır.

Ayrıca Mecliste 2008 yılından bu yana kent ölçeğinde plan olmamasına rağmen yüzlerce 1/5000 ve 1/1000'lik plan tadilatları yapılmaktadır. Bu tip planların kabul görebildiği bir realite olduğu halde, ısrarla üst ölçekli plan mevcudiyeti neden aranmaktadır. İmar planı tadilatı ve bütüncül planlar aynı kanun ve yönetmeliğine tabidir. Burada belirlenmiş tüm kurallara uyulmalıdır. Belediye plan tadilatına evet derken kentin büyük bir bölümü ilgilendiren alanların imar planlarının yapılmamasını anlayamıyoruz. Bu durum tüm kenti olumsuz etkilemektedir. Plansız gelişme olamayacağı için kentin sosyal ve ekonomik faktörler başta olmak üzere tüm alanlarda kan kaybına neden olmaktadır.

Artık Büyükşehir Belediyesi'nin yasalarla tanımlanmış görevleri arasında olan 1/5.000 Ölçekli imar planı hazırlama ve onaylama yetkisini kullanarak biran önce Planları onaylayarak Adana imar planına kavuşturulmalıdır" - ADANA