AB Yolsuzlukla Mücadele Raporu: Seçilmişlerin Yolsuzluk Karşısındaki Cezai Sorumlulukları...

AB Komisyonu'nun Yolsuzlukla Mücadele Raporu'nda, seçilerek belli bir makama gelen kişilerin, yolsuzluk suçları karşısındaki cezai sorumluluklarının açıklığa kavuşturulması gereği vurgulandı.

AB Komisyonu'nun Yolsuzlukla Mücadele Raporu'nun "Siyasi Sorumluluk" bölümü şöyle:

"Krizlerin kışkırttığı toplumsal protestolar sadece ekonomik ve sosyal politikaları hedef almıyor, aynı zamanda dürüstlüğü ve siyasi elitlerin hesap verebilmesini de hedef alıyor. Yolsuzlukla birleşen yüksek profilli skandallar, kamu fonlarının yanlış kullanılması ya da siyasilerin etik olmayan davranışları, kamuoyunda hoşnutsuzluğa ve siyasi sisteme güvensizliğe katkıda bulundu.

Siyasette dürüstlük konusu birçok Üye Devlet için ciddi bir sorun. Siyasi partiler ve merkezi ya da yerel düzeyde seçilmiş meclislerdeki davranış kuralları, kural olmaktan çok istisna durumunda. Bu gibi kurallar olduğunda da sıklıkla etkin bir denetim mekanizması ya da açık yaptırım düzenlemesi bulunmuyor, nadiren caydırıcı cezaların uygulanmasına yol açıyor. Bazı davalarda yetersiz hesap verilebilirlik, siyasi elitler için sözde dokunulmazlık algısı üretiyor.

Bazı Üye Devletlerdeki endişeler sadece artan kamuoyu güvensizliğiyle ilgili değil aynı zamanda uluslararası bağlamda itibar riskiyle de ilgili. Sonuç olarak Üye Devletler yolsuzlukla mücadeleye, radikal reformlar ilan ederek ya da atılan önemli adımlarla çok daha büyük bir öncelik veriyor.

Kimi Üye Devletlerde, merkezi ya da bölgesel/yerel düzeyde kamu yönetiminde alt ya da orta yönetim kademeleri için personel alımlarının politik hale gelmesi ciddi sorunlar şeklinde vurgulanır oldu. Bu gibi uygulamalar yolsuzluğa karşı duyarlılığı artırıyor, çıkar çatışması riskini yükseltiyor, denetim mekanizmalarını zayıflatıyor ve kamu yönetiminin genel olarak güvenilirliğini etkiliyor."

-SEÇİLMİŞ YETKİLİLERİN YOLSUZLUK KARŞISINDAKİ SORUMLULUĞU-

Raporun özel bir yazı karakteriyle vurgulanan "Seçilmiş yetkililerin yolsuzluk karşısındaki sorumlulukları" başlıklı bölümü ise şöyle:

"Yolsuzlukla mücadele politikalarında temel zorluk, AB çapında, seçilmiş yetkilileri de kapsayacak "kamu yetkilisi' için uyumlu bir tanım olmamasıdır. AB Komisyonu 2012'de, seçimle gelinen makamlarda bulunan kişiler dahil kamu yetkilisi tanımının yeraldığı, AB'nin finansal çıkarlarına yönelik dolandırıcılık ve ilgili suçlardan ceza hukuku koruması üzerinde bir direktif için tasarı sunmuştu. Direktif taslağı üzerinde, Konsey ve Avrupa Parlamentosu'ndaki müzakereler, seçilmiş yetkilileri tarafından işlenen yolsuzluğun suç haline getirilmesini hedefleyen tanım taslağı için desteğin yetersiz olduğunu gösterdi. Ancak Komisyon, AB'de ortak bir yaklaşıma ulaşmak için, seçilmiş yetkililerin yolsuzluk suçlarındaki cezai sorumlulukları konusunda net bir uyuma gerek bulunduğu görüşündedir."