İçişleri Bakanlığının İhalelerine İlişkin Düzenleme

İçişleri Bakanlığı tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3. maddesinin (f) bendi kapsamında yapılacak ihalelere ilişkin esasların yürürlüğe konulmasıyla ilgili Bakanlar Kurulu kararı, Resmi Gazete'de yayımlandı.

Söz konusu esaslara göre, Bakanlık, bu esaslar kapsamındaki hizmet alımlarında saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenilirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasını, kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olacak. Ödeneği bulunmayan hiçbir iş için hizmet alımı yapılmayacak.

İhale yetkilisi, biri başkan olmak üzere, ikisinin ihale konusu işin uzmanı olması şartıyla, ilgili idare personelinden en az dört kişinin ve muhasebe veya mali işlerden sorumlu bir personelin katılımıyla kurulacak en az beş ve tek sayıda kişiden oluşan ihale komisyonunu, yedek üyeler de dahil olmak üzere görevlendirecek.

İhale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilanlarda yer verilemeyecek.

Hizmet alımlarının ihalesi yapılmadan önce ilgili birimce, her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenecek. Yaklaşık maliyet ihale ve ön yeterlik ilanlarında yer almayacak, isteklilere veya ihale süreci ile resmi ilişkisi olmayan diğer kişilere açıklanmayacak.

Yaklaşık maliyetin tespitinde; kamu idareleri tarafından belirlenmiş fiyatlar ve Bakanlık tarafından gerçekleştirilmiş aynı ve benzer işlere ait fiyatlar ve ücretler dikkate alınacak. Bu şekilde tespit yapılamadığı hallerde, o hizmete ilişkin alınacak fiyat tekliflerinin ortalaması alınmak suretiyle veya konusunda uzman bilirkişi ve ekspertizlerden soruşturularak oluşturulacak fiyatlar esas alınacak.

Bakanlıkça hizmet alımları ihaleleri, pazarlık ve açık ihale usulünde olmak üzere iki şekilde yapılacak.

İhale komisyonu kararı üzerine ihale yetkilisi, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbest olacak. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilecek. Bakanlık bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmeyecek. Ancak, Bakanlık isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirecek.

Araştırma ve geliştirme kurumlarından her bir hizmet bedeli ayrı hesaplanmak üzere bir milyon liraya kadar yapılacak araştırma ve geliştirme hizmet alımları İdare ile araştırma ve geliştirme kurumları arasında düzenlenecek protokolle gerçekleştirilecek.

Araştırma ve geliştirme hizmet alımlarının bedeli, maliyetinin altında kalmamak kaydıyla yapılacak protokolle belirlenecek. Protokol bedelleri hiçbir zaman bir milyon liranın üzerinde olamayacak. Belirlenen parasal limitin altında kalmak amacıyla hizmet alım işleri kısımlara bölünemeyecek.

İhalelerde, teklif edilen bedelin yüzde 3'ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınabilecek. Doğrudan temin usulüyle yapılacak alımlar ile ihale dokümanında belirtilmek kaydıyla pazarlık ve açık ihale usulüyle yapılacak ihalelerde geçici teminat alınması zorunlu olmayacak.

İhale üzerinde kalan istekliden sözleşme imzalanmadan önce, ihale bedelinin yüzde 6'sı oranında kesin teminat alınacak. Sözleşme bedelinde artış meydana gelmesi halinde, artış tutarı üzerinden aynı oranda ek kesin teminat alınacak. Doğrudan temin usulüyle yapılacak alımlarda, ihale dokümanında belirtilmesi kaydıyla kesin teminat alınması zorunlu olmayacak.

İdari şartnamede, ihale onayında ve sözleşmede kayıtlı olmak şartıyla isteklilere teminat karşılığında ihale bedelinin yüzde 25'ini geçmemek üzere avans verilebilecek.

Sözleşmenin yürütülmesinin geçici olarak imkansız hale gelmesi durumunda yüklenicinin veya proje yürütme komitesinin başvurusu ve yönlendirme kurulunun kararı ile sözleşme askıya alınabilecek. Zorunlu nedenlerle veya mücbir sebeplerle yürütülmeleri imkansız hale gelen sözleşmeler, yüklenicinin başvurusu veya proje yürütme komitesinin önerisi ve Bakanlığın kararı ile fesih ve tasfiye edilebilecek. - Ankara