Kamu Kuruluşların Dış Finansman Temini

Kamu kurumları, kamu iktisadi teşebbüsleri, belediyeler, fonlar ile yatırım ve kalkınma bankalarınca dış finansman sağlanması, Hazine Müsteşarlığının iznine tabi olacak.

Hazine Müsteşarlığının, 4749 Sayılı Kanun Kapsamında Dış Finansman Sağlanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliği, Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi.

Buna göre, Müsteşarlık, dış finansman temini çalışmalarına başlamadan önce projenin, yıllık yatırım programındaki yeri ve dış finansman temininin uygunluğu, yıllık yatırım programında öngörülen toplam tutarı, dış finansman ihtiyacı, önceliği ve yılı ödeneği, yıllara sari işlerde yeterli ödeneğin ayrılıp ayrılamayacağı hususlarında Kalkınma Bakanlığının uygun görüşünü alacak. Savunma projeleri ve yıllık yatırım programında yer almayan güvenlik projeleri ile niteliği itibariyle yıllık yatırım programına tabi olmayan projeler için ise görüş aranmayacak.

Özelleştirme kapsamındaki kuruluşların projeleri için dış finansman temini çalışmalarına başlanabilmesini teminen Özelleştirme İdaresi Başkanlığının, dış finansmanın tahvil ihracı yolu ile sağlanmasına ilişkin taleplerde ise Sermaye Piyasası Kurulunun görüşü alınacak.

Kamu kurumları, kamu iktisadi teşebbüsleri, belediyeler, fonlar ile yatırım ve kalkınma bankalarınca uygun görüşe istinaden dış finansman sağlanması, Müsteşarlıkça verilecek izne tabi olacak. Müsteşarlık, gerekli görülen durumlarda finansman teklifinin yüklenici tarafından temin edilmesine veya finansmanın kuruluşça gerçekleştirilecek tahvil ihracı ile sağlanmasına izin verebilecek. Sağlanacak dış finansman, dış borcun tahsisi, dış borcun ikrazı yöntemleriyle ya da Hazine geri ödeme garantisi veya Hazine karşı garantisi altında kullandırılacak.

- Dış finansman temininde uygulanacak esaslar

Müsteşarlık, kuruluşların dış finansman temini izni taleplerinin değerlendirilmesini, ilgili kuruluş tarafından sunulan bilgi ve belgeler üzerinden yapacak. Talep edilen dış finansman tutarının yıllık yatırım programında öngörülenden fazla olması halinde Müsteşarlık, dış finansman temini çalışmalarına yıllık yatırım programında yer alan dış kredi tutarının ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde revize edilerek kendisine bildirilmesinden sonra başlayacak.

Daha önce dış finansman sağlanmış, yapımı devam eden ve tamamlanabilmesi için ek finansmana ihtiyaç duyulan projeye ilişkin ilave dış finansman taleplerinin değerlendirilebilmesi, Kalkınma Bakanlığının ek dış finansman temini konusunda uygun görüş vermesi ve belirtilen usullere göre yatırım programının revize edilmesi koşuluna bağlı olacak.

Müsteşarlık, projenin gerçekleştirilmesi için gerekli dış finansmanı, uygun göreceği dış finansman sağlayan yabancı ülkelerden, ülkelerce oluşturulan birliklerden, resmi finansman fonlarından, uluslararası ve bölgesel kuruluşların vereceği tekliflerin arasından yapılacak değerlendirme sonucunda seçeceği herhangi bir kaynaktan temin edebilecek.

- Dış borcun tahsisi

Dış finansman gerektiğinde Müsteşarlığın görüşü ve Bakanın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu kararı ile anlaşmanın mali şartlarına bağlı kalmaksızın dış borcun ikrazı yöntemiyle kullandırılabilecek. Dış borcun ikrazı yöntemiyle dış finansman kullandırılması, Müsteşarlık tarafından belirlenen koşullar çerçevesinde değerlendirilecek.

Dış finansmanın kullandırılabilmesini teminen, Müsteşarlık ile kuruluş arasında ikraz anlaşması imzalanacak. Müsteşarlık, bir defaya mahsus olmak üzere belirli şartlar çerçevesinde ikraz edilen tutarın yüzde 1'ine kadar ücret tahsil edecek. Söz konusu ücret, ikraz anlaşmasının imzalanmasını takip eden 15 gün içinde kuruluş tarafından risk hesabına ödenecek.

- Hazine geri ödeme garantisi

Belirli şartlar çerçevesinde sağlanan Hazine geri ödeme garantisinin geçerlilik kazanması, Müsteşarlık ile lehine garanti verilecek kuruluş arasında garanti protokolü imzalanması kaydıyla mümkün olacak. Söz konusu protokol, garantili finansman anlaşması yürürlüğe girmeden önce imzalanacak. Hazine geri ödeme garantisi altında gerçekleştirilen tahvil ihraçlarında garanti protokolü, tahvil ihracına ilişkin belgelerin imzalanması ile eş zamanlı olarak imzalanacak.

Ayrıca, belirli şartlar kapsamında anlaşma tutarının en fazla yüzde 95'ine kadar kısmi garanti verilebilecek.

Geçiş hükümleri

Dış borç ödeme hesabına konu garanti protokolleri ve ikraz anlaşmaları, bu yönetmelik hükümleri uyarınca 6 ay içerisinde yenilenecek. Garanti protokolleri ve ikraz anlaşmaları yenilenirken, mevcut hesap bakiyeleri dikkate alınacak.

Hesapta tutulan paranın, gelecek bir yıl içerisinde garantili finansman veya ikrazlı kredilerden kaynaklanan her türlü ödeme dahil olmak üzere tüm borç servisini karşılayacak tutarı aşan kısmı, kuruluş tarafından başka amaçlar için kullanılabilecek. - Ankara