Danıştay'dan Adli Kolluk Yönetmeliği Değişikliğine Durdurma

Danıştay 10. Dairesi, polislerin amirlerine, savcıların başsavcılara soruşturmalara ilişkin derhal bilgi vermesini öngören Adli Kolluk Yönetmeliği değişikliğinin yürütmesini durdurdu.

Yolsuzluk ve rüşvet operasyonunu müdürlerine haber vermeyen emniyet amirleri ile başlayan ve Emniyet teşkilatının geneline dağılan görev değişikliği ve savcıların görevden el çektirmesine ilişkin tartışmalar devam ederken, Adalet ile İçişleri Bakanlıkları kritik bir değişikliğe imza atmıştı. Adalet Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığı tarafından hazırlanan Adli Kolluk Yönetmeliği'ndeki değişiklikle emniyet ve jandarma görevlilerinin adli olaylarda amirlerine bilgi verme zorunluluğu getirilmişti. Değişikliğin Resmi Gazete'de yayınlanmasının ardından Türkiye Barolar Birliği, Ankara Barosu ve Liberal Demokrat Parti değişikliğin yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle dava açtı. Davaları birleştirerek görüşen Danıştay ise kritik değişikliğin yürütmesini durdurdu. Danıştay 10. Dairesi, Adli Kolluk Yönetmeliğinin, "kolluk amirinin adli olayları mülki idare amirine derhal bildirmesi" ve "cumhuriyet savcısının soruşturmaları cumhuriyet başsavcısına bildirmesini" zorunlu kılan hükümlerinin yürütmesini, davalı idarelerin savunmaları alındıktan veya yasal cevap verme süresi geçtikten sonra bu konuda yeniden bir karar verilinceye kadar oy çokluğuyla durdurdu.

Daire, iptal istemini ise önümüzdeki günlerde karara bağlayacak.

-DEĞİŞTİRİLEN YÖNETMELİK-

Adalet Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı tarafından yapılan Adli Kolluk Yönetmeliğindeki değişiklikle, "En üst dereceli kolluk amiri: Emniyet Genel Müdürlüğünde; il emniyet müdürünü, ilçe emniyet müdürünü veya amirini, Jandarma Genel Komutanlığında il jandarma komutanını, ilçe ve merkez ilçe jandarma komutanını, Sahil Güvenlik Komutanlığında; birlik komutanını, Gümrük ve Ticaret Bakanlığında; gümrük muhafaza kaçakçılık ve istihbarat müdürünü" ifade ettiği belirtilmişti. Yönetmeliğin 5. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin birinci cümlesinde yer alan "savcıları" ibaresi de "başsavcılığı" ibaresi olarak değiştirildi ve aynı fıkraya "En üst dereceli kolluk amiri adli olayları, suç işlenmesini önlemek, kamu düzen ve güvenini korumakla ve bu konuda gerekli tedbirleri almakla görevli ve yetkili olan mülki idare amirine derhal bildirir" ifadesi eklenmişti. Yönetmeliğin 6. maddesinin ikinci fıkrası "Adli kolluk görevlileri, kendilerine yapılan bir suça ilişkin ihbar veya şikayetleri; el koydukları olayları, yakalanan kişiler ile uygulanan tedbirleri derhal Cumhuriyet başsavcılığına ve en üst dereceli kolluk amirine bildirir ve ilgili cumhuriyet savcısının emri doğrultusunda işin aydınlatılması için gerekli soruşturma işlemlerine başlar" şeklinde değiştirilmişti. Aynı maddeye "Ceza Muhakemesi Kanununun 135. maddesinin altıncı fıkrasında sayılan suçlar nedeniyle yapılan soruşturmaların aşamaları hakkında Cumhuriyet savcısı tarafından doğrudan veya varsa ilgili Cumhuriyet başsavcı vekili aracılığıyla cumhuriyet başsavcısına yazılı olarak bilgi verilmesi zorunludur. Bu bildirim yazıları görüldü şerhinden sonra soruşturma dosyasında muhafaza edilir. En üst dereceli kolluk amiri, adli kolluk hizmetlerinin etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesi amacıyla adli kolluk görevlileri üzerinde gözetim, denetim, planlama ve gerektiğinde diğer idari tedbirleri almaya ve iş bölümünü yapmaya yetkilidir" fıkraları eklenmişti. Yönetmeliğin 11. maddesinin birinci fıkrası ise "Cumhuriyet başsavcıları her yılın sonunda, bu Yönetmeliğin 3. maddesine göre belirlenmiş adli kolluk sorumluları hakkında değerlendirme raporu düzenleyerek, mülki idare amirlerine gönderir" şeklinde düzenlenmişti.