Özelleştirme Fonu ile İlgili Kanun Tasarısı

Özelleştirme Fonu'nun nakit fazlası, fon tarafından Hazine İç Ödemeler Muhasebe Birimi hesaplarına aktarılacak ve genel bütçenin ilgili cetveline gelir kaydedilecek.

"Bütçe Kanunlarında Yer Alan Bazı Hükümlerin İlgili Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelere Eklenmesine Dair Kanun Tasarısı", TBMM Başkanlığı'na sunuldu.

Tasarıya göre, Türk Silahlı Kuvvetleri'ne (Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı dahil), Emniyet Genel Müdürlüğü ile Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü'ne kurum, kuruluş, dernek ve vakıflarca hibe edilecek taşıtlar, Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'na bağlı ilgili cetvelde gösterilmesine gerek bulunmaksızın, Bakanlar Kurulu kararı ile edinilebilecek.

Emniyet Genel Müdürlüğü'ne ve Türk Silahlı Kuvvetleri'ne ait taşıtlar yenileriyle değiştirilecek.

Vakıf, dernek, sandık,banka, birlik, firma, şahıs ve benzeri kuruluş veya kişilere ait olup Taşıt Kanunu kapsamında bulunan kurumlar ile özel kanunla kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşlarınca kullanılan taşıtların giderleri için (güvenlik hizmetlerinde kullanılan taşıtlar hariç) kurum bütçelerinden hiçbir şekilde ödeme yapılmayacak.

Yasal kesintilerdeki bazı farklılıklar nedeniyle yurtdışı aylığı hesaplamaları, brüt aylık üzerinden yapılacak ve aylık katsayılara, bazı düzenlemelere bağlı olarak değişen emsal katsayıların Bütçe Kanunu'nda gösterilmesi uygulaması kaldırılacak.

Boş öğretim elemanı kadrolarına açıktan veya yükseköğretim kurumları ile diğer kamu idare, kurum ve kuruluşlarından nakil suretiyle yapılabilecek toplam atama sayısı sınırı, Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'nda gösterilecek.

Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliği uyarınca araştırma görevlisi kadrolarına yapılabilecek atamalar ile Ecnebi Memleketlere Gönderilecek Talebe Hakkında Kanun uyarınca yurtdışına eğitim amacıyla gönderilenlerden öğretim elemanı kadrolarına yapılabilecek atamalar, Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'nda öngörülen atama sınırlamalarına tabi olmayacak.

Öğretim üyesi kadrolarından ayrılanların sayısı ile Tıpta ve Diş Hekimliğinde Uzmanlık Eğitimi Yönetmeliği uyarınca atanmış oldukları araştırma görevlisi kadrolarından ayrılanların sayısı, Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'nda öngörülen atama sayısının hesabında dikkate alınmayacak.

Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'nda belirtilen atama sayısının yükseköğretim kurumları itibariyle dağılımı, kullanımı ve diğer hususlar, Maliye Bakanlığı'nın ve Develet Personel Başkanlığı'nın görüşleri üzerine Yüksek öğretim Kurulu'nca belirlenecek ve boş öğretim elemanı kadrolarına Yükseköğretim Kurulu'nun izni olmadıkça atama yapılmayacak.

Özürlü ve eski hükümlü işçi atamaları, izleyen ayın sonuna kadar Maliye Bakanlığı'na ve Devlet Personel Başkanlığı'na bildirilecek.

Kanunla, kamu kurum ve kuruluşlarının serbest memur kadrolarına ilgili mali yılda yapabilecekleri atamalara ilişkin hususlar da düzenleniyor.

Kanun, uluslararası anlaşma, Bakanlar Kurulu kararı veya yılı programıyla kurulması veya genişletilmesi öngörülen birimler ile hizmetin gerektirdiği zorunlu haller için, yılı ödeneğini aşmamak kaydıyla yapılacak yeni vizeler dışında, bir önceki mali yıl sözleşmeli personel pozisyon sayıları hiçbir şekilde aşılamayacak.

-Özelleştirme Fonu-

Özelleştirme Fonu'nun nakit fazlası, fon tarafından Hazine İç Ödemeler Muhasebe Birimi hesaplarına aktarılacak ve genel bütçenin ilgili cetveline gelir kaydedilecek.

Maliye Bakanı, yurtdışı kaynaklardan hibe olarak yıl içinde elde edilecek imkanların Türk lirası karşılıklarını ilgili müsteşarlığın teklifi üzerine gereğine göre bütçeye gelir veya gelir-ödenek-gider kaydetmeye, dış kaynaklardan veya uluslararası antlaşmalarla bağış ve kredi yoluyla gelecek her çeşit malzemenin navlun ve dış alımla ilgili vergi ve resimlerinin ödenmesi amacıyla bunların karşılığını, ilgili bütçelerinde mevcut veya yeni açılacak tertiplere ödenek kaydetmeye ve gereken işlemleri yapmaya yetkili olacak.

Kanun tasarısı Maliye Bakanı'nı ayrıca, Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı ihtiyaçları için yabancı devletlerden askeri yardım yoluyla veya diğer yollardan fiilen sağlanacak malzeme ve eşya bedellerini, genel bütçenin ilgili cetveline gelir ve karşılıklarını da bu bütçelerde açılacak özel tertiplere ödenek ve gider olarak kaydetmeye yetkili kılıyor.

İlgili mevzuata göre, yılı içinde hizmetin gerektirdiği hallerde Maliye Bakanlığı'nca belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerinde yeni tertipler, gelir kodları ve finansman kodları açılabilecek.

Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı bütçelerinin mal ve hizmet alım giderlerine ilişkin tertiplerinde yer alan savunma sektörü, altyapı, inşa, iskan ve tesisleriyle NATO altyapı yatırımlarının gerektirdiği inşa ve tesisler, bunlara ilişkin kamulaştırmalar ile stratejik hedef planı içinde yer alan alım ve hizmetler, Kalkınma Bakanlığı'nın vizesine bağlı olmayacak.

-Ödenek gönderme belgesi-

Yükseköğretim Kurulu ile üniversiteler ve yüksek teknoloji enstitülerinde, harcama yetkilileri ödenek gönderme belgesiyle belirlenecek. Bu idarelerde ödenek gönderme belgesi ile ödenek gönderilen birimler harcama birimi, kendisine ödenek gönderilen birimin en süt yöneticisi ise harcama yetkilisi olacak.

Kanun tasarısında, kamu giderlerinin devlet muhasebesi kayıtlarında analitik bütçe sınıflandırılmasına uygun olarak nasıl gösterileceği de düzenleniyor.

Özel mevzuatındaki hükümler saklı kalmak üzere, idare hesaplarında kayıtlı olup Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun kapsamında izlenen kamu alacakları dışında kalan, zaruri veya mücbir sebeplerle takip ve tahsil imkanı kalmayan, tahsili için yapılacak takibat giderlerinin asıl alacak tutarından fazla olacağı anlaşılan kamu alacaklarından Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'nda gösterilen tutarlara kadar olanların kayıtlardan çıkarılmasına üst yöneticiler yetkili olacak.

Mahalli idarelerde, sözleşmeli personel istihdamı uygun görülmüş olan kadro unvanlarına ilişkin görevlerde kısmi süreli olarak sözleşmeli personel çalıştırılabilecek.

Milli Emlak Genel Müdürlüğü, gerçek ve tüzel kişilerin mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan, genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idarelerin kanunlarla verilen görevlerini yerine getirebilmeleri için bina ve tesis yapmak amacıyla ihtiyaç duyulanların Hazine'ye ait taşınmazlar ile trampa işlemlerini de yapacak.

Hazine'ye ait taşınmazlardan kanun tasarısının ilgili maddesinin yürürlüğe girdiği tarihte, özel kanunlar kapsamında kalanların, hangi kanun kapsamında kaldıklarının ve tabi oldukları kısıtlamaların en geç 1 yıl, bu tarihten sonra kalacakların ise en geç 1 ay içerisinde yetkili ve görevli idarelerce ilgili tapu müdürlüklerine bildirilerek, tapu kütüklerine gerekli belirtme yapılması ve şerh verilmesi zorunlu olacak.

Tasarının, tapu ve Milli Emlak'a ilişkin maddeleri yayımı tarihinde, diğer hükümleri ise 1 Ocak 2013 tarihinde yürürlüğe girecek.

Muhabir: Özgür Çoban

Yayıncı: Kudret Topçu - TBMM