Bağımsız Gözetim Firmaları, Ulusal Marker Ekleme İşlemlerine de Nezaret Edecek

Ulusal marker kontrolünde görev yapan bağımsız gözetim firmaların yetki alanına, ulusal market ekleme işlemleri de girdi Ulusal marker kontrolünde görev yapan bağımsız gözetim firmaların yetki alanına, ulusal market ekleme işlemleri de girdi. Bağımsız gözetim firmalarına "gözetim yetki belgesi" verilmesi ve iptal edilmesine ilişkin usul ve esaslar Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu kararı ile belirlenecek. "Petrol Piyasası Bilgi Sistemi" aracılığıyla elektronik imza kullanılarak ilgili lisans sahipleri tarafından Kuruma yapılacak bildirim yükümlülükleri 1 Eylül 2013 tarihinde başlayacak.

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'nun Petrol Piyasasında Ulusal Marker Uygulamasına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Resmi Gazete'de yayımlandı. Yönetmelik ile kaçak akaryakıt, ulusal marker, bağımsız gözetim firması, gözetim yetki belgesi tanımında değişiklik yapıldı. Buna göre ulusal marker "akaryakıta; rafineri çıkışında, gümrük girişinde, sanayide yan ürün olarak veya diğer şekillerde üretilen veya tasfiye edilmiş kaçak akaryakıttan teknik düzenlemelere uygun olan akaryakıta veya benzin türlerine harmanlanacak etanole ticari faaliyete konu edilmeden önce eklenecek ve akaryakıtın özelliklerini bozmayacak niteliği haiz kimyasal ürün" olarak belirlendi.

Bağımsız gözetim firması ise "İlgili lisans sahipleri tarafından görevlendirilecek, petrol ve petrol ürünlerinin miktar kontrolü ile numune alımı ve bu işlemler ile ulusal marker ekleme işlemlerine nezaret alanlarında Türk Akreditasyon Kurumundan veya Türk Akreditasyon Kurumu ile karşılıklı tanıma anlaşması bulunan akreditasyon kurumlarından akredite olmuş ve Kurum tarafından yetkilendirilmiş kuruluşlar" olarak tanımlandı. Böylece yeni düzenlemeyle bağımsız gözetim firmaları ulusal marker ekleme işlemlerine nezaret edebilecek. Bağımsız Gözetim firmaları EPDK tarafından yetkilendirilecek.

Ulusal marker, yurt içinde pazarlanacak akaryakıta, rafineri çıkışında, gümrük girişinde, sanayide yan ürün olarak veya diğer şekillerde üretilen veya tasfiye edilmiş kaçak akaryakıttan teknik düzenlemelere uygun olan akaryakıta veya benzin türlerine harmanlanacak etanole ticari faaliyete konu edilmeden önce, ilgili lisans sahibi tüzel kişiler tarafından Kurumca belirlenecek şart ve özellikte ve bağımsız gözetim firması nezaretinde eklenecek.

-ULUSAL MARKER EKLENMESİ SIRASINDA CAN VE MAL GÜVENLİĞİ İÇİN GEREKLİ TEDBİRLER ALINACAK-

İlgili lisans sahibi tüzel kişiler, ulusal markerin eklenmesi sırasında can ve mal güvenliği ile çevre ve insan sağlığı açısından gerekli tedbirler alınacak.

Ulusal marker kontrolünde görev yapacak bağımsız gözetim firmalarının yükümlülükleri, bu firmalara gözetim yetki belgesi verilmesi ve iptal edilmesine ilişkin usul ve esaslar Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu kararı ile belirlenecek. Yönetmelik bugün itibarıyla yürürlüğe girdi.

-ELEKTRONİK İMZA KULLANILARAK KURUMA YAPILACAK BİLDİRİM YÜKÜMLÜLÜKLERİ 1 EYLÜL 2013'TE BAŞLAYACAK-

EPDK'nın Kurul Kararı da Resmi Gazete'de yayımlandı. Karar, 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununun 18. maddesi ile Petrol Piyasasında Ulusal Marker Uygulamasına İlişkin Yönetmeliğe dayanılarak hazırlandı. Lisan sahipleri, kuruma verilen pazarlama projeksiyonlarıyla uyumlu olmak üzere yurt içinde pazarlayacakları akaryakıt, akaryakıta harmanlanacak ürün, biodizel veya tasfiye edilmiş kaçak akaryakıt kapsamındaki akaryakıt, 4458 sayılı Gümrük Kanunu'na göre tasfiyelik hale gelen ve ilgili kamu kuruluşlarınca tasfiyesi yapılan akaryakıt miktarını işaretlemek için gerekli olan ulusal markeri uygun şekilde tanzim edecekleri "Ulusal Marker Talep Formu" ile yetkili kuruluşa ve belirlenen biçimde "Petrol Piyasası Bilgi Sistemi" aracılığıyla elektronik imza kullanarak Kuruma ilgili dönemden en geç 15 gün önce bildirecek. "Petrol Piyasası Bilgi Sistemi" aracılığıyla elektronik imza kullanılarak ilgili lisans sahipleri tarafından Kuruma yapılacak bildirim yükümlülükleri 1 Eylül 2013 tarihinde başlayacak.

-ULUSAL MARKER TALEP FORMU ELEKTRONİK İMZA KULLANILARAK BİLDİRİLECEK-

Tasfiye edilmiş kaçak akaryakıttan teknik düzenlemelere uygun olan akaryakıt için ulusal marker talebinde bulunmadan önce söz konusu akaryakıtın içerdiği ulusal marker oranını yetkili kuruluşa tespit ettirecek. "Ulusal Marker Talep Formu"nu Kurumca belirlenen şart ve seviyede ulusal marker içerecek şekilde ekleme yapmak için gereken ulusal marker miktarına göre düzenleyecek. Kuruma sunulan pazarlama projeksiyonuna uygun olması kaydıyla aynı dönem için en fazla iki defa ulusal marker talebinde bulunabilecek. İkinci talep, ulusal markerin tesliminin istendiği tarihten en geç 3 iş günü öncesinde yapılacak. Önceki dönemlerden kalan kullanılmayan ulusal marker miktarının talep edilecek ulusal marker miktarından düşülmesi suretiyle hazırlanan "Ulusal Marker Talep Formu"nu yetkili kuruluşa ve ikinci talep tarihine kadar olan kullanıma ilişkin gerekli belgeleri ekleyerek belirlenen biçimde "Petrol Piyasası Bilgi Sistemi" aracılığıyla elektronik imza kullanarak Kuruma bildirecek.

Yetkili kuruluş tarafından; Kurum koordinasyonunda "Ulusal Marker Talep Formu"nda yer alan akaryakıt veya akaryakıta harmanlanacak ürün, biodizel, tasfiye edilmiş kaçak akaryakıt kapsamındaki akaryakıt veya 4458 sayılı Gümrük Kanunu'na göre tasfiyelik hale gelen ve ilgili kamu kuruluşlarınca tasfiyesi yapılan akaryakıt miktarını işaretlemek için gerekli olan ulusal marker, pazarlama projeksiyonu bildiriminde yer alan miktar ile kontrol edilir ve Ek-2'de bulunan "Ulusal Marker İzleme Çizelgesi" düzenlenerek "Ulusal Marker Talep Formu"nda belirtilen tarihte ve ulusal marker teslim yerinde ilgili lisans sahibine Kurum adına teslim edilecek. Teslim alınan ulusal marker, Ulusal Marker Talep Formu'nda kullanılacağının belirtildiği dönemden önce kullanılamayacak.

İlgili lisans sahibi tüzel kişiler, rafineri çıkışında, gümrük girişinde, sanayide yan ürün olarak veya diğer şekillerde üretilen veya tasfiye edilmiş kaçak akaryakıttan teknik düzenlemelere uygun olan akaryakıta veya benzin türlerine harmanlanacak etanole ticari faaliyete konu edilmeden önce Kurumun belirleyeceği şart ve özellikte marker ekleyecek.

-GÖZETİM YETKİ BELGESİ VERİLMESİ KURUL KARARIYLA OLACAK-

Gözetim yetki belgesi verilmesi, gözetim yetki belgesi başvurusunun reddedilmesi ve verilmiş olan belgenin iptal edilmesi işlemleri Kurul Kararı ile olacak. Başvuru sahibinin gözetim yetki belgesi alabilmesi şu koşulları sağlaması gerekecek:

" Türkiye'de yerleşik, ticaret veya sanayi siciline kayıtlı ve Türk Ticaret Kanunu hükümleri doğrultusunda anonim şirket ya da limited şirket olması, şirketin veya ortaklarının başka bir bağımsız gözetim firmasında veya ulusal marker eklemekle yükümlü herhangi bir lisans sahibinde ortaklığının bulunmaması veya şirket ortaklarının başka bir bağımsız gözetim firmasında yönetici veya çalışan unvanı altında çalışmaması, şirketin petrol ve petrol ürünlerinin miktar kontrolü ile numune alımı ve bu işlemler ile ulusal marker ekleme işlemlerine nezaret alanında Türk Akreditasyon Kurumundan veya Türk Akreditasyon Kurumu ile karşılıklı tanıma anlaşması bulunan akreditasyon kurumlarından akredite olması, şirketin daha önce gözetim yetki belgesinin iptal edilmemiş olması, şirket ortaklarının gözetim yetki belgesi iptal edilmiş olan bir bağımsız gözetim firması ortağı olmaması gerekecek.

Bağımsız gözetim firmalarının ulusal marker ekleme işlemlerine nezaret etmesi amacıyla ulusal marker eklemekle yükümlü lisans sahipleri tarafından görevlendirilmesinde hizmet sözleşmesi yapılması gerekecek. Bağımsız gözetim firmaları; ulusal markerin, ulusal marker kabından alınması, miktar olarak ölçülmesi, enjeksiyon donanımlarına nakledilmesi, enjeksiyon donanımlarına boşaltılması, enjeksiyon donanımları vasıtası ile akaryakıtın veya biyoetanolün ulusal marker ile işaretlenmesi, işaretlenen ürünlerde ulusal marker konsantrasyonunun tespit edilmesi ve ilgili lisans sahibinin elinde kalan ulusal marker miktarının tespiti işlemlerine nezaret etmekle, nezaret edilen işlemler ile ilgili rapor düzenlemek ve bu raporları en az on yıl süre ile saklamakla, kurumun talep etmesi halinde her türlü bilgi ve belgeyi Kuruma sağlamakla, gözetim yetki belgesi almak için gerekli olan niteliklerden herhangi birinin kaybedilmesi durumunda Kurumu derhal bilgilendirmekle, nezaret ettikleri işlemlerde ilgili mevzuata aykırı bir durum oluşması halinde Kurumu derhal bilgilendirmekle yükümlü olacak."

Gözetim yetki belgeleri; Bağımsız gözetim firmasının talebi, bağımsız gözetim firmasının iflasına karar verilmesi, bağımsız gözetim firmasının tüzel kişiliğinin sona ermesi, bağımsız gözetim firması tarafından hazırlanan belge veya raporlar ile nezaret edilen işlemlerde, ilgili mevzuata karşı hile veya gerçek dışı beyanda bulunulduğunun tespiti halinde Kurul Kararı ile iptal edilecek.

Bağımsız gözetim firmalarına ilişkin usul ve esaslar 1 Eylül 2013 tarihinde yürürlüğe girecek. Kararla ilgili diğer maddeler bugün itibarıyla yürürlüğe girdi.

(HGS/ÖZK) - Ankara