2013 Yılı Bütçesi TBMM Genel Kurulu'nda

Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, 2013 yılı bütçeni de 2023 hedefleriyle uyumlu olarak hazırladıklarını belirterek, "Daha önce hazırladığımız ve başarıyla uyguladığımız bütçelerde olduğu gibi 2013 bütçesini de eğitimi, sağlığı, altyapıyı, katma değeri yüksek yatırımları ve Ar-Ge'yi önceliklendiren bir hizmet bütçesi olarak tasarladık" dedi.

Şimşek, TBMM Genel Kurulu'nda, 2013 Yılı Bütçesi sunuş konuşmasında, gelir politikalarını geliştirmeye ve uygulamaya devam ettiklerini söyledi. Bu çerçevede hazırlanan Gelir Vergisi Kanunu Tasarısı'nın tamamlanarak Ekonomi Koordinasyon Kurulu'na sunulduğunu hatırlatan Şimşek, Kanun'u önümüzdeki yılın ilk yarısında TBMM'ye getirmeyi hedeflediklerini bildirdi.

Şimşek, söz konusu kanun tasarısıyla ilgili şu açıklamalarda bulundu:

"Öncelikle Kanun'un sistematiğini bütünlük, anlaşırlık ve sadecelik sağlayacak şekilde değiştiriyoruz. Ortak hükümler içeren Gelir ve Kurumlar Vergisi Kanunlarını tek bir kanunda birleştirerek 276 olan madde sayısını 94'e indiriyoruz. Vergi tabanını genişletmek amacıyla mevcut indirim, istisna ve muafiyetleri gözden geçiriyoruz. Vergide uyumun güçlendirilmesi amacıyla beyana dayalı vergilendirmeyi genişletiyoruz. Yatırım, üretim ve istihdamı teşvik ediyoruz. Uluslararası eğilimler ve sosyal politikalarla uyumlu düzenlemeler yapıyoruz."

Vergi adaletini iyileştirecek başka düzenlemelerin de yapıldığını kaydeden Şimşek, "Maalesef kamuoyunda, Türkiye'de vergi yükünün çok yüksek olduğu yönünde doğru olmayan bir kanaat yerleşmiştir. Oysa Türkiye'de vergi yükü, yani sosyal güvenlik primleri dahil toplam vergilerin GSYH'ye oranı yüzde 26'dır. Bu oran ile ülkemiz, OECD ülkeleri arasında vergi yükü en düşük olan 6'ıncı ülkedir" dedi.

"Ancak bir eleştiriyi kabul etmek gerekirse o da vergi gelirleri içinde dolaylı vergilerin payının yüksek olmasıdır" diyen Şimşek, Türkiye'de dolaylı vergilerin toplam vergi gelirleri içindeki payının yüzde 47,7 ile OECD ortalamasının 13 puan üzerinde olduğunu söyledi.

Şimşek, Türkiye'de dolaylı vergi oranlarının da alkollü içecekler, tütün mamulleri, petrol ürünleri, binek otomobiller ve mobil iletişim hariç yüksek olmadığını, hatta Türkiye'nin genel yüzde 18 olan KDV oranı ile yüzde 21 olan AB ülkelerinin ve yüzde 19 olan OECD ülkelerinin altında olduğunu kaydetti.

-Kayıtdışılıkla mücadele

Uzun vadede vergi tabanını genişleterek dolaysız vergilerin toplam vergi gelirleri içindeki payını artırmayı hedeflediklerini bildiren Şimşek,

"Kayıtdışılıkla mücadeleyi terörle mücadele kadar önemli görüyoruz. Çünkü, kayıtdışılık haksız rekabet ile gelir dağılımını bozan, firmalarımızın ölçek büyütmesini engelleyen ve nihayetinde ülkemizin kalkınmasını ve toplumsal refahı sekteye uğratan bir olgudur" diye konuştu.

Kayıtdışılıkla mücadelede iki temel unsuru önemsediklerini belirten Mehmet Şimşek, etkin ve güçlü vergi denetimi için gerek insan kaynağı gerekse teknolojik altyapının geliştirilmesine büyük önem verdiklerini bildirdi.

Vergi denetiminde bilişim altyapısını güçlendirdiklerini, vergi bilincinin yerleşmesi için Mükellef Hakları Bildirgesini yayımladıklarını, vergi bilincinin artırılması amacıyla yoğun bilgilendirme çalışmaları yürüttüklerini kaydeden Şimşek, şöyle konuştu:

"Önceden hazırlanmış kira beyanname sistemi ile kira geliri elde eden mükelleflerimize beyannamelerini bu yıl önceden hazırlayıp gönderdik. Böylece, bir önceki yıla göre, ilk defa beyanname veren GMSİ mükellef sayımızı 371 bin kişi (yüzde 144), alınan beyanname sayısını 308 bin adet (yüzde 34), beyan edilen toplam kira gelirini 4 milyar lira (yüzde 29), hesaplanan gelir vergisini 490 milyon lira (yüzde 25) artırdık. Bu sistemi diğer gelir unsurlarını da kapsayacak şekilde geliştirmeye devam ediyoruz.

KDV İadesi Risk Analiz Sistemi ile KDV iadelerini elektronik ortamda en kısa zamanda sonuçlandırıyoruz. e-arşiv projesi sayesinde mükelleflerimizin arşivleme maliyetlerini düşürüyoruz. Vatandaşlarımıza internet üzerinden borç sorgulama imkanını sağladık. e-beyanname sistemi ile artık beyannamelerin yüzde 99'unu elektronik ortamda alıyoruz. Risk esaslı yaklaşım ile yüksek riskli alanlarda denetimleri artırdık. 10 numaralı yağ olarak bilinen ve kaçak akaryakıt olarak kullanılan ürünlerde vergi oranlarını artırdık. Araçların ithalat ve imalat ile nihai tüketiciye satış aşamalarını takip ediyoruz. Bu kapsamda 300 bin aracın Türkiye'ye ithalatı ile ilgili ÖTV beyannamesini izledik. Kayıtdışı işyerlerinin kayıt altına alınmasına yönelik olarak doğalgaz, elektrik ve su verilerinden yararlanacağız."

Banka POS cihazları ile yazar kasaları uyumlu hale getirdiklerini kaydeden Şimşek, kozmetik ürünlerinde takip sistemini hayata geçirdiklerini, Hal Kayıt Sistemi ile Serbest Bölgelerde Bilgisayar Uygulama Programını da tamamlayacaklarını söyledi.

Bu yıl atılan en önemli adımlardan birinin de yeni teşvik sistemi olduğunu ifade eden Şimşek, 6'ıncı bölgede gerçekleştirilecek yatırımlarda asgari ücret tutarı üzerindeki vergi ve prim yükünü kaldırdıklarını, sigorta primi işveren hissesini 12 yıla kadar devletçe karşıladıklarını hatırlattı.

-Edebali örneği-

Türkiye'nin, cumhuriyetin 100. yıl dönümü için büyük hedefleri bulunduğunu kaydeden Şimşek, sözlerine şöyle devam etti:

"2013 yılı bütçemizi, önceki yıllarda olduğu gibi, 2023 hedefleriyle uyumlu olarak hazırladık. Daha önce hazırladığımız ve başarıyla uyguladığımız bütçelerde olduğu gibi 2013 bütçesini de eğitimi, sağlığı, altyapıyı, katma değeri yüksek yatırımları ve Ar-Ge'yi önceliklendiren bir hizmet bütçesi olarak tasarladık.

Biz bu bütçeyi eser odaklı olarak hazırlarken Edebali Hazretlerinin şu sözüne sadık kaldık; ... Hayvan ölür, semeri kalır; insan ölür eseri kalır!... Gidenin değil, bırakmayanın ardından ağlamalı, bırakanın da bıraktığı yerden devam etmeli Osman!... Geçmişini iyi bil ki geleceğe sağlam basasın, nereden geldiğini unutma ki nereye gideceğini unutmayasın!...

2023 hedeflerine doğru yürürken insanı merkezine alan, toplumsal refahı artırmayı ve geliri daha adil dağıtılmayı ilke edinen bir bütçeyi huzurlarınıza getirdik. Bu ülke uzun bir süre kısır çekişmelerden, günü kurtarmaya yönelik popülist politikalardan, dünyaya entegre olamamaktan ve iç dinamikleri harekete geçiremeyip 75 milyonun hakkını, hukukunu koruyamamaktan ve har vurup harman savurmaktan çekti ne çektiyse. 2013 bütçesinin ülkemize ve milletimize hayırlı olmasını diliyorum."

(Bitti)

Muhabir: Leyla Ataman Özel

Yayıncı: Ali Eyvaz - TBMM