Maliye Bakanı Şimşek Açıklaması

Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, kamuya geçmiş yıllarda olduğu gibi çok sayıda personel almayacaklarını belirterek, "2014 yılı bütçe kanunu tasarısında yüzde 50 kontenjanını kaldırıyoruz.  2014 yılında, merkezi yönetim kapsamındaki idarelere toplamda 74 bin civarında personel alınacak" dedi.

Bakan Şimşek, ocak-eylül 2013 dönemi merkezi yönetim bütçe uygulama sonuçları, yıl sonu bütçe gerçekleşme tahmini ve 2014 Yılı Merkezi Bütçe Kanun Tasarısı hakkında basın toplantısı düzenledi.

Şimşek, 2014 yılı Merkezi Yönetim Bütçesinde vergi gelirlerinin ağırlıklı olarak yine dolaylı vergilerden oluşacağını belirterek, Gelir Vergisi'nden 70,8, Kurumlar Vergisi'nden 31,1, ÖTV'den 89,4, dahilde alınan KDV'den 39,6 ve ithalattan alınan KDV'den 64,8 milyar lira gelir beklediklerini ifade etti.

Gelecek yılın bütçesinde önceki bütçelerde olduğu gibi en büyük payı yine eğitime vereceklerini anlatan Şimşek, Milli Eğitim Bakanlığı ve üniversitelere toplamda 78,5 milyar lira kaynak ayırdıklarını bildirdi. 2002 yılında bu rakamın 11,3 milyar lira olduğunu hatırlatan Şimşek, 2014 yılı itibarıyla bu rakamın tam 7 katlık bir artışın söz konusu olduğunu söyledi. Bakan Şimşek, eğitime ayrılan kaynağın bütçe içindeki  payının yüzde 9'dan yüzde 18 civarına, milli gelir içindeki payının ise yüzde 3,2'den yüzde 4,6'ya çıktığını kaydetti. Buna rağmen rakamların mütevazi olduğunu belirten Bakan Şimşek, bir takım imkanları seferber ederek eğitime ilave kaynak verebileceklerini ifade etti.

Borsa  İstanbul yeniden yapılandırılırken önemli bir gayrimenkulu Milli Eğitime okul yapmak için tahsis ettiklerini anımsatan Şimşek, bunun satışı gerçekleşirse, gelen kaynağı milli eğitime ayıracaklarını, sürecin başlamış durumda olduğunu söyledi. "İnsan stoğumuzun kalitesini artıracek eğıtim, en önemli önceliğimizdir" diyen Bakan Şimşek, en çok parayı eğitime tahsis ettiklerini ve bunun, Türkiye'nin gelecek 30-40 yıllık geleceği açısından çok kritik bir karar olduğuna işaret etti.

İkinci en büyük pay sağlığa

Bütçede en büyük ikinci payı da sağlığa ayırdıklarını dile getiren Şimşek, sağlığa 2014 yılında kamu olarak 75 milyar lira harcama yapacaklarının bildirdi.

Gelecek yıl yatırım ödenekleri için toplamda 44,2 milyar lira kaynak öngördüklerini anlatan Şimşek,  bu kaynağı bir önceki yılın başlangıç ödeneklerine göre yüzde 12,9 artırdıklarını vurguladı.

Yatırım stoğunun ortalama tamamlanma süresinin bundan 10-11 yıl önce yaklaşık 9 yıl olduğunu ifade eden Şimşek,  bugün itibarıyla bunun 3,7 yıla indiğine dikkati çekti. Bunun büyük bir başarı olduğunu ifade eden Şimşek, Türkiye'nin büyük projelere imza attığını hatırlattı.

Bakan Şimşek, temel hedeflerinin eğitime erişimi ve eğitimin kalitesini artırmak, vatandaşların sağlığına gereken kaynağı ayırmak ve ülkenin dört bir yanının ihtiyaç duyduğu bütün yatırımları bu dönemde gerçekleştirmek olduğunu dile getirdi.

Mal ve hizmet giderleri

Mal ve hizmet alım giderlerini, 2013 yılı sonu gerçekleşme tahminlerine göre 2014 yılında sadece ve sadece 1,9 oranın da artırdıklarını belirten Şimşek, şunları kaydetti:

"GSYH nominal artışı yüzde 10,2,  deflatör yüzde 6, yıl sonu yüzde 5,3 ama cari giderlere, yani mal ve hizmet alım giderlerine sadece ve sadece yüzde 1,9 artışa göre kaynak koyduk. Önümüdeki sene bütün kamu kuruluşlarının ilave bir çaba göstermesi gerekiyor. Amacımız kaynakları daha çok yatırıma, eğitime, sağlığa harcamak. Ama cari harcamaları da mümkün olduğunca kontrol altında tutmaktır. Bu seneki bütçenin en önemli  mesajlarından bir tanesi budur. 2014 yılında personel giderleri için öngörülen ödenek toplamı neredeyse 130 milyar lira civarında bir rakam. Biz hükümet olarak belediyelere, 'sizin personel gideriniz bütçenizin yüzde 30'unu aşamaz' demişiz. Bu bir mali kural. Şimdi biz merkezi yönetimde artık bu eşiğe dayanmış durumdayız. Dolayısıyla bizim personel noktasında önümüzdeki yıllarda çok daha dikkatli, çok daha temkinli gitmemiz gerektiği ortada. Şimdi 2013 yılsonu gerçekleşme tahminine göre artış hala çok yüksek, yüzde 14. Çünkü geçmiş yıllarda çok ciddi girişler oldu. Personel gideri 2010 yılında yüzde 16,2,  2011'de yüzde 16,9, 2012 yılında yüzde 18 oranında artmıştı. Artış hızında önümüzdeki dönemde bir miktar yavaşlama öngörüyoruz."

Personel giderlerinin, maaş artışları ve  yeni giren personel sayısıyla arttığını anımsatan Şimşek, maaş artışlarının toplu sözleşmeyle tespit edildiğini ancak sisteme girecek personel konusunda bütçe kanununda bir takım düzenlemeler yapabildiklerini kaydetti.

2014 yılında, cari harcamaları disiplin altına almanın bir çabası olarak personel giderlerindeki artışı, bir miktar daha yönetilebilir şekilde götüreceklerini belirten Şimşek, "Geçmiş yıllardaki gibi çok sayıda kamuya personel almayacağız. 2014 yılı bütçe kanunu tasarısında yüzde 50 kontenjanını kaldırıyoruz" dedi.

Bu yıl için kamu idarelerine, emelilik, ölüm,  istifa ve nakil sonucu ayrılan personelin yüzde 50'si oranında personel istihdamı imkanı sağlandığını, bu sınırlar içerisinde personel ihtiyacını karşılayamayacak idareler için de 79 bin adet atama imkanı tanındığını anımsatan Şimşek, gelecek yıl önceki yıllara göre çok daha sıkı bir politika gözeteceklerini söyledi. Şimşek, 2014 yılında, merkezi yönetim kapsamındaki idarelere her şey dahil toplamda 74 bin civarında personel alınacağını bildirdi.

Gelecek yıl yerel seçimlerin ve cumhurbaşkanlığı seçiminin yapılacağını anımsatan Şimşek, hiç bir şekilde seçim bütçesi ve seçim ekonomisi uygulamayacaklarının altını çizdi. Bakan Şimşek, AK Parti her hükümetinde olduğu gibi mali disipline titizlikle riayet edeceklerini bildirdi.

"Kamu tasarrufları cari açığı azaltmada katkı sağlayacak"

Hükümet olarak kamu maliyesi alanında elde ettikleri başarıları ve sağlam yapıyı 2014 yılında da devam ettireceklerini belirten Şimşek, bunu daha da ileriye taşıyacaklarını ifade etti.

Şimşek, "Son 11 yılda GSYH'ye oran olarak yaklaşık 8 puan arttırdığımız kamu tasarruflarını daha da yukarı çekmeyi ümit ediyoruz. Artan kamu tasarrufları yapısal bir sorun olan cari açığı azaltma noktasında elimizi güçlendirecek, katkı sağlayacaktır" değerlendirmesinde bulundu.

Bütçe tasarısının yoğun çalışmalarla hazırlandığını ve bugün Başbakanlığa sevk edeceklerini ifade eden Şimşek, başta Başbakan Recep Tayyip Erdoğan olmak üzere emeği geçenlere teşekkür etti.

- Ankara