Türkiye'nin Hazırladığı 2013 İlerleme Raporu Açıklandı

AB Bakanı ve Başmüzakereci Mevlüt Çavuşoğlu, Türkiye tarafından hazırlanan 2013 İlerleme Raporu'na ilişkin olarak, "Amacımız ülkemizin kararlılıkla sürdürmekte olduğu reformları en kapsamlı ve en objektif şekilde ilk elden kamuoyuyla paylaşmak" ifadesini kullandı.

Türkiye, 2013'de AB müktesebatına uyum kapsamındaki somut adımlarını içeren kendi ilerleme raporunu yayımladı. İlki geçen yıl kaleme alınan rapor, AB Bakanlığı'nın internet sitesinde paylaşıldı.

AB Bakanı Çavuşoğlu, raporun yayımlanmasıyla ilgili yaptığı yazılı açıklamada, bu yıl ikincisi yayımlanan "Tu¨rkiye I·lerleme Raporu'nun", AK Parti hu¨ku¨metinin reform su¨recindeki kararlılıgˆını ve bu meyanda 2013'de her alanda gerc¸ekles¸tirilen c¸alıs¸maları somut o¨rnekleriyle ortaya koyan en o¨nemli belgelerden biri olduğunun altını çizdi.

Türkiye tarafından hazırlanan İlerleme Raporu'nun, Avrupa Komisyonu tarafından hazırlanan rapora bir tepki olmadığına dikkati çeken Çavuşoğlu, "Amacımız ülkemizin kararlılıkla sürdürmekte olduğu reformları en kapsamlı ve en objektif şekilde ilk elden kamuoyuyla paylaşmak, katılım sürecinin, müzakere sürecinde yaşanan sorunlara rağmen, ülkemize önemli kazanımlar sağladığını vurgulamaktır" ifadelerini kullandı.

İkinci rapor -

Bu yıl ikincisi hazırlanan rapor, Türkiye'nin Avrupa Birliği'ne katılım süreci çerçevesinde, "Siyasi Kriterler", "Ekonomik Kriterler" ve "Üyelik Yükümlülüklerini Üstlenebilme Yeteneği" başlıklarına ilişkin son bir yılda yapılan çalışmalar ve kaydedilen gelişmeleri özetliyor.

Giriş kısmında, geçmiş yıllarda AB tarafından eleştirilen ve öneri getirilen hususlar da dikkate alınarak Türkiye'nin son bir yılda kat ettiği mesafeyi ilk elden aktarmak amacıyla hazırlandığı ifade edilen rapor, Ocak 2013 ile Aralık 2013 arasını kapsıyor.

-Siyasi kriterler-

Türkiye'nin AB'ye u¨yelik su¨recinde o¨nemli bir yer tes¸kil eden siyasi kriterler ile siyasi kriterlerle yakından ilis¸kili "Yargı ve Temel Haklar" ile "Adalet O¨zgu¨rlu¨k ve Gu¨venlik" fasıllarında 2013 yılında o¨nemli ilerlemeler kaydedildiğine değinilen raporda, 30 Eylu¨l 2013'de Bas¸bakan Recep Tayyip Erdoğan tarafından ac¸ıklanan Demokratikles¸me Paketi'nin, AB'nin temel ilkelerine uyum ac¸ısından o¨nemli adımlar ic¸ermekte olduğu vurgulandı.

Raporda, 2013'deki siyasi reformların bazıları şu şekilde özetlendi:

"Kamuda bas¸o¨rtu¨su¨ yasagˆı kaldırıldı, gec¸tigˆimiz yıl ortaokullarda kaldırılmıs¸ olan o¨gˆrenci andı uygulamasına ilkokullarda da son verildi. 2013 yılı Kasım ayında, Yu¨kseko¨gˆretim Kurulu (YÖK) tarafından, Roman vatandas¸larımızın dil ve ku¨ltu¨rleri ile kars¸ılas¸tıkları sorunlara ilis¸kin aras¸tırmalar yapmak, c¸o¨zu¨m o¨nerileri u¨retmek amacıyla Trakya U¨niversitesi bu¨nyesinde "Roman Dili ve Ku¨ltu¨ru¨ Aras¸tırmaları Enstitu¨su¨" kurulması yo¨nu¨nde karar alındı.

Daha o¨nce (TSK İç Hizmet Kanunu) 35'inci maddede yer alan "Silahlı Kuvvetlerin vazifesi; Tu¨rk yurdunu ve Anayasa ile tayin edilmis¸ olan Tu¨rkiye Cumhuriyetini kollamak ve korumaktır" ifadeleri, "Silahlı Kuvvetlerin vazifesi; yurt dıs¸ından gelecek tehdit ve tehlikelere kars¸ı Tu¨rk vatanını savunmak" s¸eklinde degˆis¸tirildi.

Bu¨yu¨ks¸ehirlerde o¨zel idareler kapatılarak, il o¨zel idarelerinin yerel hizmetlere ilis¸kin go¨revleri belediyelere devredilmektedir. Ayrıca so¨z konusu kanun kapsamına giren illerdeki ko¨y ve beldeler mahalleye do¨nu¨s¸mektedir. Tu¨m bu degˆis¸ikliklerle etkin bir yerel yo¨netim yapılanması ve daha gu¨c¸lu¨ bir yerel demokrasi hedeflendi.

Yu¨ru¨rlu¨gˆe giren yargı reformu paketlerinin devamı olarak hazırlanan ve kamuoyunda 4. Yargı Reformu Paketi olarak bilinen I·nsan Hakları ve I·fade O¨zgu¨rlu¨gˆu¨ Bagˆlamında Bazı Kanunlarda Degˆis¸iklik Yapılmasına Dair Kanun yürürlüğe girdi.

Kamu Denetc¸iligˆi Kurumu 29 Mart 2013 tarihi itibariyle idarenin is¸leyis¸ine ilis¸kin gerc¸ek ve tu¨zel kis¸ilerin bas¸vurularını almaya bas¸ladı.

Avrupa I·nsan Hakları Mahkemesi'ne (AİHM) yapılmıs¸ bazı bas¸vuruların tazminat o¨denmek suretiyle c¸o¨zu¨mu¨ ve muhtemel ihlal kararlarının o¨nu¨ne gec¸ilmesi amacıyla, "AİHM'e Yapılmıs¸ Bazı Bas¸vuruların Tazminat O¨denmek Suretiyle C¸o¨zu¨mu¨ne Dair Kanun" yürürlüğe girdi.

Egˆitim alanında ise Go¨kc¸eada'da Rum I·lko¨gˆretim Okulu ac¸ılması yo¨nu¨ndeki Rum cemaati talebi dogˆrultusunda, 28 Mart 2013 tarihi itibariyle, Go¨kc¸eada'da Rum azınlık okulunun ac¸ılmasına izin verilmis¸, bahse konu okul, 2013-2014 egˆitim-o¨gˆretim yılında yeniden ac¸ılarak egˆitim faaliyetlerine bas¸ladı."

-Ekonomik Kriterler-

Gu¨c¸lu¨ bankacılık sekto¨ru¨ ve mali yapısı sayesinde Tu¨rkiye ekonomisinin dıs¸ s¸oklara kars¸ı dayanıklılıgˆının o¨nemli o¨lc¸u¨de arttığına dikkat çekilen raporda, zamanında alınan ve kararlılıkla uygulanan politikaların da yardımıyla Tu¨rkiye'nin ku¨resel krizin olumsuz etkilerinden hızla uzaklas¸arak gu¨c¸lu¨ bir bu¨yu¨me su¨recine girdiği vurgulandı.

Raporda, Türkiye'nin 2013 yılında daha uyumlu bir para politikası izlemesinin ve kamu harcamalarındaki ve yatırımlardaki artıs¸ın da yardımıyla ekonomik aktivitenin yeniden canlanmasıyla, ilk altı aylık do¨nemde yıllık GSYH artıs¸ının yüzde 3,7 olduğu kaydedilerek, "Bu¨yu¨meye en bu¨yu¨k katkıyı bankaların artan kredi miktarına bagˆlı olarak yu¨kselen tu¨ketim harcamaları yaparken, kamu harcamaları ve o¨zellikle kamu sabit yatırımları ve stok birikimleri bu¨yu¨meye katkı sagˆlayan digˆer o¨nemli fakto¨rler olmus¸tur" ifadelerine yer verildi.

Yu¨ksek is¸sizlik ve zayıflayan istihdam artıs¸ının du¨nya ekonomisinin en bu¨yu¨k sorunlarından biri olduğuna değinilen raporda, Tu¨rkiye'de uygulanan etkin politikalar ve ekonominin yu¨ksek bu¨yu¨me performansı sayesinde istihdam artıs¸ının gu¨c¸lenerek devam ettiği kaydedildi. Buna göre, Tu¨rkiye'nin, ku¨resel kriz nedeniyle 2009 yılında yüzde 14,9 seviyesine yu¨kselen is¸sizlik oranını, is¸sizlikle mu¨cadele kapsamında alınan tedbirler ve yu¨ksek bu¨yu¨menin katkısıyla 2012 yılında yüzde 8,2'ye du¨s¸ürdüğü, 2013 yılı Agˆustos sonu itibarıyla ise yüzde 9,8 olarak gerc¸ekles¸tiği ifade edildi.

Raporda, aktif is¸gu¨cu¨ piyasası politikasına ayrılan kaynakların o¨nemli o¨lc¸u¨de artırıldığı hatırlatılarak, hu¨ku¨metin, aktif is¸gu¨cu¨ programları ic¸in her yıl ortalama 1,5 milyar TL kaynak ayırma kararı almıs¸ olduğu, 2013 yılından itibaren her yıl 400 bin is¸sizin bu programlardan yararlanması hedeflendiği belirtildi.

-AB, Türkiye'nin birinci ticari ortağı-

AB'nin, Tu¨rkiye'nin birinci ticari ortagˆı konumunda olduğunun vurgulandığı raporda, 2013 yılının Ekim ayında AB'nin Türkiye'nin toplam ihracatından aldıgˆı payın bir önceki yılın aynı do¨nemine go¨re artarak yüzde 41,7; toplam ithalattan aldıgˆı payın ise azalarak yüzde 43,4 olduğu kaydedildi. Bo¨ylece AB'nin, Türkiye'nin toplam dıs¸ ticareti ic¸indeki payı 2013 yılı Ekim ayı itibarıyla yüzde 42,7'ye yu¨kseldiği ifade edildi.

"Üyelik Yükümlülüklerini Üstlenebilme Yeteneği" başlığında ise Türkiye'nin AB ile yürüttüğü tam üyelik müzakerelerine ilişkin fasıllar konusunda yapılan çalışmalara yer verildi.

Türkiye tarafından hazırlanan 2013 İlerleme Raporu, AB Bakanlığı'nın internet sitesinde yer alıyor. - Ankara