2015 Yılı Bütçesi Plan ve Bütçe Komisyonu'nda

Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, 21 Kasım itibarıyla 2B taşınmazlarının satışından 3,2 milyar lira tahsil edildiğini bildirdi.

Şimşek, Maliye Bakanlığı ile bağlı kurumların 2015 yılı bütçesine ilişkin Plan ve Bütçe Komisyonu'nda yaptığı sunumda, bakanlığın 2013 Yılı Kesin Hesabı'na ilişkin bilgi verdi.

Bakanlığı bütçesinde 2013 sonu itibarıyla 98 milyar lira olan ödeneğin 96,9 milyar liralık kısmının kullanıldığını ifade eden Şimşek, ödeneğin 1,8 milyar lirasının bakanlığın kendi ihtiyaçları için harcandığını, kalan 95,1 milyar liranın ise diğer idarelere aktarıldığını söyledi. Şimşek, bu kapsamda Sosyal Güvenlik Kurumuna 36,5 milyar lira, mahalli idare payları olarak 32,4 milyar lira, yükseköğretim kurumlarına 14,7 milyar lira, fon payları olarak 6,7 milyar lira, il özel idarelerine; kaldırılan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün devredilen personel ücretleri için 1,5 milyar lira, köylerin altyapısını desteklemek amacıyla 878 milyon lira, belediyelere altyapılarının desteklenmesi amacıyla 526 milyon lira, diğer idarelere ise 1,9 milyar lira kaynak transferi yapıldığını dile getirdi.

Bakanlığın gider bütçesi için 2015 yılı için 127,3 milyar lira ödenek teklif edildiğini belirten Şimşek, bu ödeneğin 2,4 milyar lirasının bakanlık ihtiyaçları için kullanılacağını ifade etti. Şimşek, bu çerçevede, personel ve sosyal güvenlik giderleri için 1,6 milyar lira, mal ve hizmet alım giderleri için 639 milyon lira, sermaye giderleri için 162 milyon lira, cari transferler için 13 milyon lira ödenek öngörüldüğünü belirtti.

Şimşek, 2015 yılı ödenek teklifinin yüzde 98,1'ine tekabül eden 124,9 milyar liranın ise ilgili idarelere transfer edileceğini söyledi. Bakan Şimşek, bu kapsamda Sosyal Güvenlik Kurumuna 46,3 milyar lira, mahalli idare payları için 44,7 milyar lira, yükseköğretim kurumlarına 17,2 milyar lira, fon payları için 9 milyar lira, yedek ödenekler için 3,6 milyar lira, il özel idarelerine kaldırılan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün devredilen personel ücretleri için 818 milyon lira, köylerin altyapısını desteklemek amacıyla 367 milyon lira, belediyelere altyapısının desteklenmesi amacıyla 590 milyon lira, diğer idareler için ise 2,4 milyar lira ödenek öngörüldüğünü kaydetti.

Gelir İdaresi Başkanlığının 2015 Yılı Gider Bütçesi için 2,4 milyar lira ödenek teklif edildiğine değinen Şimşek, bu ödeneğin 1,9 milyar lirasının personel ve sosyal güvenlik giderlerini, 282 milyon lirasını mal ve hizmet alım giderlerini, 186 milyon TL'si sermaye giderlerini, 13 milyon TL'si cari transferleri oluşturduğunu ifade etti.

Şimşek, Özelleştirme İdaresi Başkanlığının 2015 Yılı Gider Bütçesi'nde ise personel ve sosyal güvenlik giderleri için 18,1 milyon lira, mal ve hizmet alım giderleri için 5 milyon lira, cari transferler ve sermaye giderleri için 1,5 milyon lira olmak üzere toplam 24,6 milyon lira ödenek teklif edildiğini belirtti.

Hazine taşınmazlarının etkin kullanımı ve yönetimine ilişkin çalışmalara devam ettiklerini dile getiren Şimşek, kamuoyunda "2/B Kanunu" olarak bilinen 6292 sayılı Kanun kapsamında 21 Kasım itibarıyla yaklaşık 708 bin kişinin satın alma başvurusunda bulunduğunu bildirdi. Şimşek, şöyle konuştu:

"Satışı yapılabilecek nitelikte olan taşınmazlara ilişkin olarak yaklaşık 619 bin hak sahibinden 497 bininin satış işlemlerini tamamladık. 378 binin üzerinde taşınmazın mülkiyetini hak sahiplerine devrettik. Geri kalan hak sahiplerinin satış işlemleri ise hızla devam etmektedir.

21 Kasım itibarıyla 2GB taşınmazlarının satışından 3,2 milyar lira tahsil ettik. 6292 sayılı Kanunda yaptığımız değişiklikle Hazineye ait tarım arazilerinin hak sahiplerine satışına ilişkin son başvuru tarihini 27 Nisan 2015'e kadar uzattık.

Satış bedellerinin belirlenmesi ve kontrol çalışmalarının bitmesi ile  hak sahiplerine satış bedeli, ödeme süresi ve ödeme şekillerine ilişkin seçenekleri gösteren satış tebligatı göndereceğiz."

Şimşek, 21 Kasım itibarıyla Hazineye ait tarım arazilerini satın almak için yaklaşık 134 bin kişinin başvurduğunu ifade ederek, "Hazine taşınmazlarının yönetiminden Ocak-Ekim 2014 döneminde 2B taşınmaz satış gelirleri de dahil olmak üzere 2,5 milyar TL gelir elde ettik" dedi.

"Şeffaf bütçe"

Kamu kaynağı ile topluma sağlanan yararlar arasındaki ilişkiyi güçlendiren, vatandaşa yönelik, daha şeffaf ve anlaşılır bütçeler hazırlamayı hedeflediklerini vurgulayan Şimşek, 2012 yılından bu yana yürüttükleri program bazlı performans bütçe çalışmalarıyla bütçeyi ve kamu hizmet programlarını yeniden tasarladıklarını belirterek, şunları kaydetti:

"Bu kapsamda uluslararası kuruluşlar ve kamu idareleriyle işbirliği içerisinde çalışıyoruz. Onuncu Kalkınma Planında da yer verilen Kamu Harcamalarının Rasyonelleştirilmesi Programı kapsamında kamu idarelerinin bütçelerinde yer alacak programlara nihai şeklini vermeyi ve merkezi yönetim bütçesini program bazlı hazırlamayı öngörüyoruz.

İç kontrol sisteminin uluslararası standartlar ve uygulamalara uyum düzeyini artırma, kamu idarelerinin uygulamalarına yön verme ve idari kapasitelerini artırmaya yönelik çalışmalar yürütüyoruz. İç denetim faaliyetinin uluslararası standartlara uyumlu olarak gerçekleştirilmesi için idarelere yol göstermek amacıyla Kamu İç Denetim Rehberini hazırladık ve yayımladık. Böylece mevzuat çalışmalarını tamamladık. İç denetimin bütün aşamalarını içeren bir otomasyon yazılımı geliştirdik.

Kamu özel işbirliği modeli çerçevesinde gerçekleştirdiğimiz yatırımları, taahhütler ve varlıklar olarak muhasebe sistemi içinde takip edeceğiz. Muhasebe kayıtlarının uluslararası standartlara uygun olarak oluşturulmasına ilişkin son aşamaya geldik. Çalışmanın tamamlanmasıyla kamu özel işbirliği modeli çerçevesinde yapılan yatırımları kamuoyuyla

paylaşacağız."

Mali risklere kapsamlı değerlendirme

Kamuda nakit esaslı bütçe sonuçları üzerinden yürütülen mali analiz uygulamasını tahakkuk esaslı mali tablolar üzerinden yürüterek zenginleştirmeyi hedeflediklerini dile getiren Şimşek, ayrıca bu alanda hazırlanan AB eşleştirme projesinin tamamlanmasıyla mali riskleri daha kapsamlı değerlendireceklerini söyledi.

Genel yönetim mali istatistiklerini 2015'ten itibaren üçer aylık dönemler itibarıyla yayımlayacaklarını bildiren Şimşek,

kamu harcama süreçlerinde e-fatura kullanımına yönelik hazırlıklara devam ettiklerine değindi. Şimşek, böylece kamuda tasarruf sağlamanın yanısıra e-Devlet dönüşümü adına önemli bir adım daha atmış olacaklarını belirtti.

Bakan Şimşek, mali suçlarla mücadeledeki kararlılığı neticesinde Türkiye'nin FATF kamuoyu listesinden (gri liste) çıkarıldığına, ayrıca FATF tavsiyelerinin tamamına uyum sağlanması kapsamında kaydedilen gelişmeler ile Türkiye'nin FATF 3. Tur Değerlendirmesi Takip Süreci'nden çıkarılmasına karar verildiğine işaret etti.

AB katılım müzakereleri sürecinde çalışmalarını sürdürdüklerini belirten Şimşek, gelinen aşamada Mali Kontrol ve Vergilendirme fasıllarının müzakerelere açıldığını, kapanış kriterlerinin karşılanmasına yönelik çalışmalara devam ettiklerini söyledi.

Gelir vergisine yönelik çalışma

Mehmet Şimşek, Gelir Vergisi Kanun Tasarısı'na ilişkin çalışmaların TBMM Alt Komisyonunda devam ettiğini belirterek, 1961'de yürürlüğe giren Vergi Usul Kanunu, uluslararası standartları esas alan ve modern vergi ilkelerine uygun bir yapıda olması için kapsamlı ve bütüncül bir anlayışla gözden geçirdiklerini dile getirdi. Şimşek, "Geçtiğimiz hafta içerisinde Afyonkarahisar'da buna yönelik çalıştay yaptılar. Ünit ediyorum ki çalışmalarımız tamamlanır tamamlanmaz bu tasarıyı Plan ve Bütçe Komisyonu'na getirmiş olacağız" dedi.

Ar-Ge'yi güçlü bir şekilde desteklediklerini vurgulayan Şimşek, bu amaçla yapılan mevzuat değişikliklerine ilişkin bilgi verdi. Şimşek, özel sektörün Ar-Ge harcamaları içerisindeki payını artırarak elde edilecek çıktıların ticarileştirme ve markalaşma süreçlerini hızlandıracak ve katma değer artışı sağlayacak çalışmalara devam edeceklerini söyledi.

Çevre ve enerji verimliliğine yönelik çalışmalar

Çevre kirliliğinin azaltılması ve enerji verimliliğinin sağlanması kapsamındaki çalışmalarının devam ettiğini dile getiren Şimşek, şöyle konuştu:

"Bu çerçevede sonuçlandırmayı ümit ettiğimiz üç önemli düzenleme bulunmaktadır. Bunlardan ilki binalardaki ısı yalıtımının teşvik edilmesidir. İkincisi elektrik tüketiminde cimri beyaz eşyaların kullanılmasının yaygınlaştırılmasıdır. Üçüncüsü ise karbondioksit salınımı düşük olan araçların vergisel açıdan teşvik edilmesidir. 2015 içinde tamamlamayı hedefliyoruz. Bu çalışmalarımızı 2015 yıl içerisinde tamamlamayı hedefliyoruz."

- TBMM