2014 Yılı Bütçesi Plan ve Bütçe Komisyonu'nda

TBMM Başkanı Cemil Çiçek, içinden geçtikleri sürecin hassasiyetleri dikkate alınarak Meclis'te üzücü bir olay yaşanmaması için alınan güvenlik önlemleri konusunda herkesin gerekli hassasiyeti göstermesi gerektiğini belirtti.

Çiçek, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda Meclis'in 2014 yılı bütçesinin sunumunda gelecek yıl yapılması planlanan projeler hakkında bilgi verdi.

Çiçek, 2014'te, kampüs içindeki otoparkın, KİT ile Plan ve Bütçe Komisyonları Toplantı Salonlarının tadilat, onarım, dekorasyon ve tefrişinin yapılacağını; Ana Bina rölöve ve restorasyon projesinin tamamlanacağını; IP telefon santrali kurularak tamamen IP telefon kullanımına geçileceğini; naklen yayın araçlarının tek noktada toplanabilmesi için gerekli altyapı hazırlanarak basın mensuplarının daha rahat çalışmasının sağlanacağını; milletvekili kapalı otoparkının tadilat, bakım ve onarımının gerçekleştirileceğini; Kurtuluş Savaşı Müzesi'nde teşhir ve tanzimin yenilenmesi çalışmalarının devam edeceğini anlattı.

Bu yasama yılında Meclis kütüphanesinde 70 bin 644 okuyucuya hizmet verildiğini, internet ortamında 47 bin 52 kişinin kütüphaneden yararlandığını vurgulayan Çiçek, kütüphane koleksiyonuna 4 bin 950 yayın eklendiğini söyledi.

Çiçek, Araştırma Merkezi bünyesinde, milletvekillerinden gelen bilgi taleplerini karşılamak üzere rapor, bilgi notu, bilgi ve doküman derleme türünde 533 çalışma gerçekleştirildiğini belirtti. Çiçek, TBMM Basımevi'nin baskı teknolojileri yenilendiğini, dijital baskı sistemine geçildiğini anımsattı.

-TBMM'ye 458 bin ziyaretçi geldi

TBMM'yi bu yıl 458 bin 770 kişinin ziyaret ettiğini bildiren Çiçek, 16 Mart 2013'te başlatılan Halk Günü uygulaması kapsamında cumartesi günleri bireysel ve gruplar halinde belirli bir program çerçevesinde 2 bin 948 kişinin de TBMM'ye geldiğini kaydetti. Çiçek, bu ziyaretler sırasında 236 bin 495 kişiye rehberlik hizmeti verildiğini, Kurtuluş Savaşı Müzesi'ni ziyaret eden 210 bin 105 kişiye de rehberlik hizmeti sunulduğunu vurguladı.

Çiçek, TBMM'yi tanıtmak amacıyla İngilizce, Fransızca, İspanyolca, Arapça, Rusça, Almanca, Kazakça ve Çince tanıtım kitapları hazırlandığını dile getirdi.

Engelli Dostu Meclis uygulamaları kapsamında, internet sisteminde görme engelli vatandaşlar için özel bir bölüm hizmete sunulduğunu, milletvekili albümünün Braille alfabesiyle basıldığını, işitme ve konuşma engelli vatandaşlarına yönelik çağrı merkezi kurulduğunu anlatan Çiçek, görme engelli ziyaretçilerin yerleşke içinde kolaylıkla adres bulabilmeleri için kabartmalı yerleşke planı hazırlandığını söyledi. Çiçek, personelin engellilerle doğru iletişimini sağlamak amacıyla kamuda ilk kez  Engellilerle Doğru İletişim Broşürü hazırladıklarını, halkla ilişkiler personeline işaret dili eğitimi verildiğini dile getirdi.

Çiçek, "Demokrasimizin kalbi olan TBMM'nin, teknolojik imkanlardan en iyi şekilde faydalanarak daha etkin, daha verimli ve daha hızlı hizmet üretebilmesi için bu alandaki çalışmalarımıza büyük önem veriyoruz. Bu kapsamda 2014 yılı bütçe hedefimiz, millet adına yasama yetkisini kullanan değerli milletvekillerimizin çalışma şartlarını iyileştirmek, yasama sürecini ve kalitesini geliştirmek olacaktır. 2014–2016 dönemi bütçe teklifimiz hazırlanmış ve  2014 Yılı için  774 Milyon 393 Bin TL, 2015 Yılı için  763 Milyon 309 Bin TL ve  2016 Yılı için 789 Milyon 433 Bin TL olarak öngörülmüştür. 2013 yılı bütçemizde olduğu gibi 2014 yılı bütçemizin de personel ve sağlık gibi rutin harcamalar dışındaki önemli bir bölümü, Meclisimizin bilgi ve teknoloji altyapısını güçlendirmeye ve fiziki mekanlarının iyileştirilmesine harcanacaktır" diye konuştu.

-Kulislerdeki ziyaretçiler

Meclis Başkanı Çiçek, bu yasama yılının başında, 30 Eylül 2013'te milletvekillerine bir mektup gönderdiğini, burada bazı konulara dikkatleri çekip, yardım ve katkı talep ettiğini anımsattı. Çiçek, sözlerini şöyle sürdürdü:

"Birincisi Genel Kurul'daki konuşmalardaki kaba ve yaralayıcı ifadelerdir. İçtüzükteki açık hükme ve birleşimi yöneten başkanvekillerimizin ikazlarına rağmen Genel Kurul'daki konuşmalarda zaman zaman yaralayıcı ve hakaret içeren ifadelerin kullanıldığı üzüntüyle müşahede edilmektedir. Bu tür ifadelerin Meclis'i ve siyaseti yaraladığı, ayrıca Meclisin, milletvekillerimizin ve genel olarak siyaset kurumunun halk nezdindeki itibarını zedelediği açıktır. Diğer yandan Genel Kurul'daki gerginlik, topluma da yansımaktadır. Milletimizin beklentisine cevap vermek ve hem milletvekillerimizin hem de Meclis'in saygınlığını korumak için yeni yasama yılında gerek konuşmalarda gerekse Meclis Başkanlığı'na sunulan önergelerde kaba ve yaralayıcı sözlerden kaçınılması konusunda gerekli hassasiyeti hasseten rica ediyorum.

İkinci husus Genel Kurul'un çalışma saatlerinde kulislere ziyaretçi alınmasıdır. Özellikle iktidar partisi tarafından mutlaka dikkate alınması gereken bir husustur. Genel Kurul'un çalışma saatleri içerisinde kulislere ziyaretçi kabul edilmesi, milletvekillerimizin yasama ve denetim çalışmalarını olumsuz etkilemekte ve güvenlik sorunlarının yanı sıra zaman zaman arzu edilmeyen tartışmalara da neden olmaktadır. Ayrıca, başta iktidar ve muhalefet kulisleri olmak üzere sadece milletvekillerinin kullanımına ayrılmış olan alanların siyasi parti grup çalışanları, milletvekili danışmanları ve yardımcı personel tarafından kullanılmasının söz konusu alanlardaki yoğunluğu artırdığı ve milletvekillerinin rahat bir ortamda çalışmalarını engellediği hepinizin ortak şikayetidir. Ama sorun da bizden kaynaklanıyor. Milletvekillerimizin ortak kullanımına ayrılan bölümlerde ziyaretçi kabul edilmemesi, siyasi parti grup personeli ve milletvekili danışmanlarının, acil bilgi verme dışında bu mekanları kullanmamaları hususunda gerekli hassasiyetin gösterilmesi gerekmektedir.

Grup toplantılarının asli unsuru milletvekilleri olup bu toplantılar siyaset ve parlamento kültürü oluşması bakımından son derece önemlidir. Grupların iç yönetmeliklerine de uygun olmayan, salı günleri yapılan grup toplantıları, bazı partilerimizin açıkça belirlediği grup iç yönetmeliklerine aykırıdır. Elbette partilerimiz, her türlü toplantıyı yapabilir. Ama adına grup toplantısı diyorsak, bunun asli unsuru milletvekilleridir, milletvekilleri katılır. Çoğu zaman milletvekilleri oturacak yer bulamıyor, miting alanına, çok katılımlı bir basın toplantısına dönüyor ve istenmedik sözler, sloganlar, bu salonlarda, burada kalmıyor bahçede de devam ediyor. Bu, parlamentonun ciddiyeti bakımından da sıkıntılıdır. Milletvekillerinin, konuşabileceği bir mekan da kalmıyor."

Çiçek, grup iç yönetmeliklerine de uygun olmayan bugünkü uygulama sonucu grup toplantılarının çok katılımlı basın toplantılarına dönüştüğünü belirterek, "Çoğu defa milletvekilleri oturacak yer dahi bulamamaktadır. Dört siyasi parti grubunun toplantılarının aynı gün ve aynı veya birbirine yakın salonlarda yapıldığı dikkate alındığında farklı siyasi görüşlere mensup binlerce kişinin olduğu bir ortamda birtakım riskler var, yaşanan bir kısım sıkıntılar var. Seçim ortamına da girildiği kabul edildiğinde, eğer partilerimiz vatandaşlarla görüşecekse, her partinin salonu var. O salonları, biz Meclis olarak karşılayalım. Dışarıda bu toplantıları yapsın. 12.00-14.00 arasında yemek vermede sıkıntıya düşüyoruz. Aynı anda 330 kişiye hizmet yapabiliyoruz. Ancak bu saatler arasında, 3, 4, 5 bin kişi lokantalara hücum ettiğinde, milletvekilleri de sıkıntıda, Meclis personeli de, hepimiz sıkıntıdayız. Bu hoş bir görüntü değil. Ama bunun da sorumlusu biziz. Çünkü yazıyoruz, söylüyoruz olmuyor ama hep birlikte de bu sonuçtan şikayet ediyoruz" diye konuştu.

-"Bu kararların uygulanması için fiziki güç kullanılmaz"

Çiçek, TBMM'de yapılan haftalık siyasi parti grup toplantılarının çok sayıda ziyaretçinin katılımından kaynaklanan sorunları görüşmek üzere 8 Mart'ta güvenlikten sorumlu idare amiri ve siyasi partilerin grup başkanvekilleriyle toplantı yaptığını va bazı kararlar alındığını dile getirdi. Alınan kararların, bir yazıyla milletvekillerine gönderildiğine işaret eden Çiçek, bu kararları anımsattı.

Uygulamaya bakıldığında çok fazla bir şey değişmediğini dile getiren Çiçek, "Bu kararların uygulanması için dünyanın hiçbir parlametosunda fiziki güç kullanılmaz. Başka türlü yasakçı bir uygulamayı, fiziken temin etmek mümkün olmaz. Bu, milletvekili sorumluluğumuzla da ilgili bir konudur" dedi.

-"Herkes haddini bilecektir"

Çiçek, aldıkları kararlara hiç uyulmadığı ya da yeterince dikkate alınmadığını ifade ederek, bütün ricalarına rağmen bazı milletvekillerinin güvenlik kontrolünden geçirmeden ve yaka kartı almadan ziyaretçilerini içeri aldıkları, Genel Kurul çalışırken gecenin geç saatine kadar kulislerde ve bahçelerde ziyaretçilerin kabul edildiğinin görüldüğünü anlattı. Çiçek, şunları kaydetti:

"İçinden geçmekte olduğumuz sürecin hassasiyetleri dikkate alınarak Meclis'te üzücü bir olay yaşanmaması için alınan güvenlik önlemleri konusunda hepimizin gerekli hassasiyeti göstermesi gerekiyor. Seçim bölgelerinden ürünlerin getirilip ikram edilmesi, Genel Kurul kürsüsüne yabancı maddelerin taşınması, Meclis teamüllerine uygun olmayıp, hoş olmayan görüntülere yol açmaktadır.

İktidar ve muhalefete mensup  sayın milletvekillerinin yaptığı başvurularda, milletvekilleri ile çalışan personelin sosyal medya aracılığıyla siyasi partiler ve milletvekillerine yönelik hakarete varan mesajlara yer verdikleri ifade edilmektedir. Çalışan personel, siyaset yapanların yanında çalışıyor ama siyaset yapma hakkı milletvekillerindedir. Devlet Memurları Kanunu, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı Disiplin Yönetmeliği ve Başkanlık Divanınca kabul edilen usul ve esaslara göre milletvekilleri ile çalışan personel çalışma disiplinine dair hususlarda memur statüsünde olup, ilgili disiplin hükümlerine tabidir. O nedenle hakaret içeren mesajlar yazılması durumunda gerekli disiplin işlemlerinin yapılması ve Türk Ceza Kanunu'na göre savcılığa suç duyurusunda bulunulması kaçınılmaz olacaktır. O ifadeleri, hiçbirimizin kabul etmesi mümkün değil. Herkes haddini bilecektir. Bu kurumda çalışan personel, önce milletvekiline saygıyı öğrenecektir. Kim, hangi kişi, kimin yanında çalışıyorsa ona ve onun yakın arkadaşlarına saygıyı, öbürlerine gelince ya sırtını dönüyor hatta milletvekili ayakta hatta onlar kuliste oturmaya devam ediyor. Milletvekillerimizinin, aldıkları insanları ya eğitimli olandan alacak ya da eğitecek. Kültür böyle oluşuyor."

- TBMM