Zorunlu Deprem Sigortası'nda Yeni Dönem 18 Ağustos'ta Başlayacak

Zorunlu deprem sigortası yaptırılması gereken binalar 18 Ağustos itibarıyla Doğal Afet Sigortaları Kurumu tarafından tespit edilecek Zorunlu deprem sigortası yaptırılması gereken binalar 18 Ağustos 2012 itibarıyla Doğal Afet Sigortaları Kurumu tarafından tespit edilecek. Bu tespitin yapılmasında diğer kaynakların yanında, İçişleri Bakanlığı tarafından tutulan ulusal adres veritabanı ve mahalli idarelerce tutulan emlak vergisi ve kent bilgi sistemi kayıtları da dikkate alınacak. Zorunlu deprem sigortasının varlığı ve geçerliliği, bu sigortanın kapsamına giren binalar ve bağımsız bölümlerle ilgili olarak yaptırılan ve belirtilen tapu işlemlerinde, su ve elektrik abonelik işlemlerinde ve konut kredisi işlemlerinde kontrol edilecek.

Hazine Müsteşarlığı'nın Doğal Afet Sigortaları Kurumu Çalışma Esasları Yönetmeliği Resmi Gazete'de yayımlandı. Yönetmelik, zorunlu deprem sigortasını ve diğer doğal afet sigortası teminatlarını sunmak üzere kurulan Doğal Afet Sigortaları Kurumunun çalışma esas ve usullerini düzenlemeyi amaçlıyor. Yönetmelik, Kurumun, Yönetim Kurulunun ve Teknik İşleticinin çalışma esas ve usullerini kapsıyor.

-KURUMU, DOĞAL AFET SİGORTALARI KURUMU YÖNETİM KURULU YÖNETECEK-

Doğal Afet Sigortaları Kurumu, Doğal Afet Sigortaları Kurumu Yönetim Kurulu tarafından yönetilecek. Yönetim Kurulu, Müsteşarlıktan, Çevre ve Şehircilik Bakanlığından, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığından ve Sermaye Piyasası Kurulundan en az genel müdür yardımcısı düzeyinde birer üye, Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği ve Yükseköğretim Kurulu tarafından önerilecek üçer aday arasından belirlenecek birer üye ile Teknik İşleticinin temsilcisi bir üyeden oluşacak. Yönetim Kurulu üyeleri, ilgili kurumların önerisi ve Müsteşarlığın teklifi üzerine Bakan tarafından atanacak. Yönetim Kurulu üyelerinin, temsil ettikleri kuruluşların görev alanına giren konularda görevlerini yürütebilmeleri için gerekli bilgiye ve deneyime sahip olmaları gerekecek. İlgili kurumlar, Yönetim Kurulu üyeliği için kendileri tarafından önerilen adayların özgeçmişini ve Kanunda belirtilen şartları taşıdıklarını belirten belgeleri aday bildirimi ile birlikte Müsteşarlığa gönderir. Kanunda belirtilen şartları taşımadıkları Müsteşarlıkça tespit edilen adayların yerine ilgili kurumlardan başka aday önermeleri istenecek.

-YÖNETİM KURULU'NA HAZİNE TEMSİLCİSİ BAŞKANLIK EDECEK-

Doğal Afet Sigortaları Yönetim Kurulu'na Hazine Müsteşarlığı temsilcisi başkanlık edecek. Yönetim Kurulu Başkanı, Kurumun çalışmalarının düzenli ve verimli bir şekilde yürütülmesinden sorumludur. Yönetim Kurulu, Başkan tarafından temsil edilecek.

Yönetim Kurulu Başkan Vekili, üyeler arasından ve en az dört oyla seçilecek ve Yönetim Kurulu Başkanının bulunmadığı durumlarda Başkana ait görevlerin yürütülmesini sağlayacak. Yönetim Kurulu Başkan Vekilinin herhangi bir nedenle görevinden ayrılması halinde, aynı usule göre yeni bir seçim yapılacak. Yönetim Kurulu, işlerin gidişini izlemek ve Kurum faaliyetlerine yardımcı olmak amacıyla gerektiğinde içlerinde yönetim kurulu üyelerinin de bulunduğu ihtisas komiteleri oluşturabilecek.

-YÖNETİM KURULUNUN GÖREVLERİ-

Yönetim Kurulu, Kurum'un iş ve işlemlerine ilişkin çalışma planını düzenleyecek. Teknik İşleticinin çalışma esas ve usullerini belirlemek, Teknik İşletici tarafından yüklenilmiş olan görevlerin zamanında ve tam olarak yerine getirilmesini sağlayacak, hasar tespitine ve tazminat ödemelerine ilişkin esas ve usulleri belirleyecek olan Yönetim Kurulu, "Risk paylaşımı ve reasürans planlarını onaylamak, koruma amaçlı sermaye piyasası araçları çıkarılmasına karar verecek, Kurum nam ve hesabına sigorta sözleşmesi yapmaya yetkili sigorta şirketleri ile bunların uymaları gereken esas ve usulleri Müsteşarlığın görüşünü alarak belirleyecek. Kurum varlıklarının yatırıma yönlendirilmesine ilişkin esas ve usulleri, halkla ilişkiler, tanıtım ve eğitim kampanyaları yapılmasına karar vermek, bu konuda uygulanacak esas ve usulleri, pazarlamaya ilişkin esas ve usulleri, Kurum ihtiyaçları için yapılacak mal ve hizmet satın alımına karar vermek, bu konuda uygulanacak esas ve usulleri belirleyecek.

Bakanın uygun görmesi halinde, uluslararası kuruluşlarla ve diğer ülkelerin benzeri kuruluşlarıyla işbirliği konularına ve yapılacak çalışmalara karar verecek. Bakanlar Kurulu'nca karar verilmesi halinde, zorunlu deprem sigortası dışındaki diğer teminatlara ilişkin esas ve usulleri belirleyecek. Halefiyet hakkının kullanılmasına ilişkin esas ve usulleri saptanacak. Kurumun faaliyetleri hakkında Bakana ve Müsteşarlığa bilgi verecek.

-YÖNETİM KURULU TOPLANTILARI-

Yönetim Kurulu, işlerin gerektirdiğince ve her halde bir takvim yılı içinde altı defadan az olmamak üzere, Yönetim Kurulu Başkanının, Teknik İşleticinin veya en az üç üyenin daveti ile toplanacak. Toplantıların Teknik İşleticinin merkezinde yapılması esas olacak. Ancak Yönetim Kurulunun onayı ile Türkiye dahilinde belirlenecek başka bir yerde de toplantı yapılabilecek. Yönetim Kurulu, en az beş üyenin katılımıyla, Yönetim Kurulu Başkanının veya bulunmadığı durumlarda Yönetim Kurulu Başkan Vekilinin başkanlığında toplanacak. Sekretarya işlerini yürütmek, toplantı görüşmelerini tespit etmek, karar ve tutanağı hazırlamak üzere Yönetim Kurulunca Teknik İşletici bünyesinden bir yönetim kurulu raportörü seçilecek.

Yönetim Kurulu Başkanı, gerekli gördükçe, Müsteşarlığın ve Teknik İşleticinin çalışanlarını veya bilgi ve görüşlerini almak üzere dışarıdan uzman kişileri toplantılara davet edebilecek.

-TOPLANTIYA KATILAMAMA HALLERİ-

Üyelerin bütün Yönetim Kurulu toplantılarında hazır bulunmaları esas olacak. Toplantıya katılamayacak derecede önemli bir mazeretin olması halinde, bu durum toplantı tarihinden önce Yönetim Kurulu Başkanına ve Teknik İşleticiye bildirilecek.

Yönetim Kurulu'nda görüşülecek konular, gündem çerçevesinde görüşülecek. Oylamalar açık yapılır ve kararlar en az dört üyenin aynı yöndeki oyuyla alınacak. Alınan kararlara aykırı görüşü olanlar, görüşlerinin sebeplerini toplantıda açıklayacak. Üyeler; kendisi, üstsoy ve altsoyundan biri, eşi ve üçüncü dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve kayın hısımlarının ilgili bulundukları hususların görüşme ve oylamasına iştirak edemeyecek.

Yönetim Kurulu kararları, gerektiğinde ve ancak Yönetim Kurulunun bu yönde aldığı karar doğrultusunda Yönetim Kurulu Başkanı, Teknik İşletici veya yetkilendirilen üye tarafından açıklanabilecek

-ÜCRET VE GİDERLER-

Yönetim Kurulu üyelerine, kamu iktisadi teşebbüslerinde yönetim kurulu üyelerine ödenen aylık ücret ve diğer ödemeler tutarında ödeme yapılacak. Toplantıya dışarıdan davet edilen uzmanların ve ilgili kurum yetkililerinin yol, yevmiye ve ikamet giderleri Kurumca karşılanacak. Seyahat harcamalarına ilişkin esas ve usuller Yönetim Kurulunca belirlenecek.

Kurumu ilzam edecek ve taahhüt altına koyacak her türlü evrak, vesika ve sözleşmenin geçerliliği için, Kurumun açık adı ile birlikte yetkili kılınmış iki kişinin imzasını taşıması gereklidir. Kurum adına imza atmaya yetkili kişiler ve bunların yetkileri ve dereceleri Yönetim Kurulunca tespit edilecek.

-KURUMUN İŞLERİNİN YÜRÜTÜLMESİ-

Yönetim Kurulunca alınan kararlar ile Kurumun teknik işleri ve işletmeye ilişkin iş ve işlemleri, Müsteşarlıkça Kanunun 6. maddesine göre belirlenen teknik işletici (Kurum'un teknik işleri ile işletmeye ilişkin iş ve işlemlerini yürütecek şirket) tarafından yürütülecek. Müsteşarlığın Kurum iş ve işlemlerinin yürütülmesi amacıyla Teknik İşleticiyle yaptığı sözleşmede; Teknik İşleticiye ödenecek işletme ücretine, Teknik İşleticinin temel görev ve sorumluluklarına, sözleşmeye aykırı hareket edilmesi halinde uygulanacak müeyyidelere, bu sözleşmenin sona erme hallerine ve benzeri hususlara yer verilecek. Kurumun zorunlu deprem sigortası dışında başka teminatlar vermekle görevlendirilmesi durumunda, Teknik İşletici, bu teminatlara ilişkin iş ve işlemleri de yapacak. Bu kısım işlere ilişkin ödenecek işletme ücreti sözleşmede ayrıca belirtilecek.

Teknik işletici, Kurum'la ilgili iş ve işlemlerin yürütülebilmesini teminen, kendi faaliyet gösterdiği mekanlardan farklı bir mekanda bir hizmet birimi oluşturacak, yeterli sayıda uzman personeli tam zamanlı olarak hizmet biriminde görevlendirecek ve Kurum iş ve işlemlerinin eksiksiz şekilde yürütülmesi için gereken idari ve teknik alt yapıyı sağlayacak. Bu çerçevede, işlerin gerektirdiği diğer personel (tam veya yarı zamanlı olarak), mekan, ofis yazılım programları ve teknik donanımlar, kırtasiye malzemeleri ve benzeri diğer ihtiyaçlar Teknik İşletici tarafından sağlanacak. Müsteşarlık gerekli gördüğü takdirde, Teknik İşleticiden hizmet birimine yönelik iyileştirici önlemler almasını isteyebilecek.

-TEKNİK İŞLETİCİNİN KURUM ADINA TESİS EDECEĞİ İŞLERLE İLGİLİ ESASLARI YÖNETİM KURULU BELİRLEYECEK-

Teknik işleticinin Doğal Afet Sigortası Kurumu adına tesis edeceği iş ve işlemler ile kurulacak temaslara ilişkin esas ve usuller Yönetim Kurulunca belirlenir. Kurum adına yapılan her türlü temas hakkında Yönetim Kurulu üyelerine teknik işletici tarafından bilgi verilir. Kurumu mali yükümlülük altına sokacak her türlü işlem için öncelikle Yönetim Kurulu kararı alınması ve işlem sürecinden Yönetim Kuruluna teknik işletici tarafından bilgi verilmesi esas olacak. İvedi harcamalar, Yönetim Kurulu Başkanının onayı alınarak, elektronik ortamda bilgilendirme yapılmak ve en az dört üye tarafından uygun görülmek kaydıyla, teknik işletici tarafından yapılabilecek.

-TEKNİK İŞLETİCİNİN GÖREVLERİ-

Teknik işletici, yetkili sigorta şirketleri ve doğrudan satış kanalları ile operasyonel işlerin yürütülmesi, primlerin tahsili, hasarların tespiti, tazminat ödemelerinin yapılması ve benzeri işleri yürütecek. Risk transferi, reasürans planları ve hasar ödemesinde kullanılmak üzere sermaye piyasalarından temin edilecek koruma planlarını hazırlamak ve Yönetim Kurulu onayını alarak uygulayacak olan teknik işletici, kurum fonlarını, ilgili mevzuat ve Yönetim Kurulu'nca belirlenen ilke ve kısıtlar çerçevesinde yatırıma yönlendirecek. Kurumla çalışan portföy yönetim şirketleriyle ilişkileri yürütecek. Portföy yönetim şirketlerinin çalışmaları hakkında Yönetim Kurulunu bilgilendirecek. Halkla ilişkiler, reklam, tanıtım ve eğitim kampanyalarını yürütmek, bu konularda dışarıdan sağlanan hizmetlerin eşgüdümünü sağlamanın yanı sırı teknik işleticinin diğer temel görevleri şöyle olacak:

"Kurum işleri ile ilgili olarak dışarıdan temin edilmesi gereken mal ve hizmet alımları hakkında Yönetim Kurulunu bilgilendirmek, bu konuda Yönetim Kurulu tarafından alınan kararlar doğrultusunda mal ve hizmet alım işlemlerini gerçekleştirmek. Kurum işlerinin yürütülmesi bakımından gerekli gördüğü hususlarda Yönetim Kuruluna öneride bulunmak. Kuruma ait gelir ve giderler ile tüm hesap ve işlemleri özel ve ayrı kayıtlarda takip etmek ve muhasebeleştirmek. Kurum adına diğer kişi, kurum ve kuruluşlarla gerekli yazışmaları yapmak, başvuru ve şikayetleri değerlendirmek ve sonuçlandırmak. Kurumun yıllık faaliyet raporunu, her hesap dönemini müteakip dördüncü ayın sonuna kadar hazırlamak. Yönetim Kurulu'nun sekretarya hizmetlerini yürütmek. Kuruma ait evrakları ve diğer belgeleri uygun şekilde muhafaza etmek. Müsteşarlık tarafından istenen raporları hazırlamak. Yönetim Kurulunca verilen sair görevleri yapmak."

-BİLGİ GÜVENLİĞİ

Teknik işletici, bu sıfatı dolayısıyla haiz olduğu bilgi ve belgeler ile yazılım kaynak kodları ve teknik donanım ayrıntılarını gerek sözleşme süresinde, gerekse sözleşme sonrasında hiç bir şekilde kullanamayacak. Müsteşarlığın izni olmaksızın üçüncü şahıslarla paylaşamayacak ve yayımlayamayacak. Bu çerçevede, Kurum işlerinde çalıştırılacak personelle gizlilik sözleşmesi yapılacak.

-SAĞLANAN TEMİNATLAR-

Zorunlu deprem sigortası teminatı münhasıran Doğal Afet Sigortaları Kurumu tarafından verilecek. Zorunlu deprem sigortası yapılan bağımsız bölüm veya binaların değeri bu sigorta kapsamında hesaplanan sigorta bedelinden yüksek ise söz konusu sigorta bedelini aşan kısım için, zorunlu deprem sigortasının yapılmış olması kaydıyla, sigorta şirketleri tarafından ihtiyari deprem sigortası yapılabilecek. Bakanlar Kurulu tarafından kararlaştırılması halinde Kurum, doğal afetler için başka sigorta veya reasürans teminatları da verebilecek.

-REASÜRANS VE DİĞER KORUMALAR-

Kurum, sigortadan kaynaklanan toplam yükümlülüklerini ve sahip olduğu kaynakları dikkate alarak sigorta, reasürans ve sermaye piyasalarından sigortacılık tekniğinin gerektirdiği şekilde ve yeterli düzeyde koruma temin edecek. Kurum üstlendiği riskleri retrosesyon yoluyla ulusal veya uluslararası sigorta ve reasürans piyasaları ile paylaşabilecek. Kurum tarafından üstlenilen riskler için ulusal ve uluslararası piyasalardan uygun koşullarda yeterli koruma sağlanamaması halinde, Bakanın teklifi ile Bakanlar Kurulunca belirlenecek bir kısmının uygun bir bedel karşılığında Devlet tarafından taahhüt edilmesine karar verilebilecek.

-BORÇLANMA-

Kurum, tazminatların ödenmesi için gerekli görülen durumlarda yıllık prim gelirlerinin toplam tutarını geçmemek üzere Bakanın uygun görüşü ile borçlanabilecek. Risk transferi içeren afet bonosu ve benzeri özel ürünler borçlanma tutarına dahil edilmeyecek.

-HASAR TESPİTİ-

Hasar tespiti, Doğal Afet Sigortaları Kurumu tarafından görevlendirilen ilgili branşlarda ruhsat sahibi sigorta eksperleri tarafından yapılacak.

Kurum, meydana gelen hasarın büyüklüğüne bağlı olarak, sigorta eksperlerinin sayıca veya nitelik olarak yeterli olmadığı durumlarda, diğer kamu kurum ve kuruluşların teknik personelinden ve üniversitelerin ilgili bölümlerinin gerekli teknik eğitimi almış kaynaklarından hasar tespitinde yararlanabilecek..

Büyük ölçekli bir hasar meydana gelmesi durumunda Kurum, hasar tespitlerinin süratle yapılabilmesini teminen teknolojik olanaklardan da yararlanarak basitleştirilmiş hasar tespit uygulamaları geliştirebilecek.

-DAĞITIM VE SATIŞ KANALLARI-

Kurum tarafından verilen zorunlu deprem sigortası ve diğer sigorta teminatları, Kurum tarafından doğrudan satış uygulamaları yoluyla veya Kurum nam ve hesabına sigorta sözleşmesi yapmaya yetkili sigorta şirketleri ve bu şirketlerin acenteleri tarafından sunulacak. Zorunlu deprem sigortası poliçesini düzenleyen sigorta şirketi, sigorta sözleşmesinin bitiminden önce elektronik posta, kısa mesaj (SMS) veya çağrı merkezi kanalıyla sözleşmenin sona ereceğini ve yeni bir sigorta yaptırma zorunluluğunu sözleşme sahiplerine bildirecek.

Kurum nam ve hesabına sigorta sözleşmesi yapmaya yetkili sigorta şirketlerinin ve bu şirketlerin acentelerinin uyması gereken esaslar sigorta şirketleri ile yapılacak sözleşmede belirlenecek. Kurum tarafından yapılacak doğrudan satış uygulamalarında, Müsteşarlığın görüşü alınarak Yönetim Kurulunca belirlenecek kuruluşlardan hizmet alınabilecek.

-ZORUNLU DEPREM SİGORTASININ KONTROLÜ

Zorunlu deprem sigortası yaptırılması gereken binalar Kurum tarafından tespit edilecek. Bu tespitin yapılmasında diğer kaynakların yanında, İçişleri Bakanlığı tarafından tutulan ulusal adres veritabanı ve mahalli idarelerce tutulan emlak vergisi ve kent bilgi sistemi kayıtları da dikkate alınacak. Zorunlu deprem sigortasının varlığı ve geçerliliği, bu sigortanın kapsamına giren binalar ve bağımsız bölümlerle ilgili olarak yaptırılan ve belirtilen tapu işlemlerinde, su ve elektrik abonelik işlemlerinde ve konut kredisi işlemlerinde kontrol edilecek.

Zorunlu deprem sigortası kapsamına giren ve kat malikleri kurulu oluşturulmuş olan binalarda, kat maliklerinin bu sigortayı yaptırma ve her yıl yenileme zorunluluğu kat malikleri kurulu toplantısında hatırlatılacak. Bu sigortanın, bina yönetimince yaptırılmasına karar verilebilecek.

-KURUM FONLARI BELLİ ESASLAR ÇERÇEVESİNDE YATIRIMA YÖNLENDİRİLEBİLECEK-

Kurum fonları belli esaslar çerçevesinde yatırıma yönlendirilebilecek.

Yönetim Kurulu, resen veya kendisine gerekçeli olarak Teknik İşletici tarafından önerilecek mal ve hizmet ihtiyacı için alım yapılmasına karar verebilecek. Mal ve hizmet satın alımında uygulanacak esas ve usuller, komisyon teşkili, süresi, üyeleri ve gerekli görülen diğer hususlar Yönetim Kurulu'nca belirlenecek.

-YÖNETMELİK 18 AĞUSTOS'TA YÜRÜRLÜĞE GİRECEK-

Yönetmelik ile 1 Aralık 2001 tarihli Doğal Afet Sigortaları Kurumu Yönetim Kurulu Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırıldı. Yeni yönetmelik 18 Ağustos 2012 tarihinden itibaren yürürlüğe girecek. - Ankara